Giáo trình nghiệp vụ thuế_6

Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong mỗi thời kỳ nói chung và trong năm dự toán nói riêng là tiền đề, là mục tiêu để xây dựng các bộ phận kế hoạch kinh tế - xã hội trong đó có dự toán thu thuế. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội vừa đặt ra yêu cầu, vừa xác định khả năng tổng thể về nguồn thu thuế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình nghiệp vụ thuế_6 Hµng n¨m, tæ chøc thu phÝ, lÖ phÝ ph¶i lËp dù to¸n thu, chi göi: c¬ quanqu¶n lý ngµnh, lÜnh vùc cÊp trªn, c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quan thuÕ cïng cÊp (®èivíi tæ chøc thu lµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ph¶i göi c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quanthuÕ cÊp trªn), Kho b¹c Nhµ n−íc n¬i tæ chøc thu më tµi kho¶n t¹m gi÷ tiÒn phÝ,lÖ phÝ ®Ó kiÓm so¸t chi vµ ph¶i quyÕt to¸n thu chi theo thùc tÕ. Sau khi quyÕt to¸n®óng chÕ ®é, sè tiÒn phÝ, lÖ phÝ ch−a chi trong n¨m ®−îc phÐp chuyÓn sang n¨msau ®Ó tiÕp tôc chi theo chÕ ®é quy ®Þnh. TiÒn thu phÝ, lÖ phÝ ph¶i nép vµo Kho b¹c Nhµ n−íc. NÕu phÝ, lÖ phÝ do c¬quan thuÕ qu¶n lý thu th× ®èi t−îng nép phÝ, lÖ phÝ trùc tiÕp nép tiÒn vµo ng©ns¸ch nhµ n−íc qua Kho b¹c Nhµ n−íc ë ®Þa ph−¬ng n¬i thu theo h−íng dÉn cñac¬ quan thuÕ. Tr−êng hîp Kho b¹c Nhµ n−íc ch−a tæ chøc thu tiÒn phÝ, lÖ phÝtrùc tiÕp tõ ®èi t−îng nép th× c¬ quan thuÕ thu tiÒn phÝ, lÖ phÝ thay vµ cuèi ngµyph¶i lµm thñ tôc nép hÕt sè tiÒn phÝ, lÖ phÝ ®· thu trong ngµy vµo Ng©n s¸ch Nhµn−íc. NÕu phÝ, lÖ phÝ do c¸c c¬ quan nhµ n−íc, tæ chøc kh¸c (ngoµi c¬ quanthuÕ) thu th× c¬ quan nhµ n−íc, tæ chøc thu phÝ, lÖ phÝ ®−îc më tµi kho¶n “t¹mgi÷ tiÒn phÝ, lÖ phÝ” t¹i Kho b¹c Nhµ n−íc n¬i thu ®Ó theo dâi, qu¶n lý tiÒn phÝ, lÖphÝ. §èi víi phÝ, lÖ phÝ do c¬ quan nhµ n−íc hoÆc tæ chøc ®−îc uû quyÒn thu ën−íc ngoµi ph¶i nép vµo quü t¹m gi÷ Ng©n s¸ch Nhµ n−íc theo h−íng dÉn cñaBé Tµi chÝnh vÒ qu¶n lý quü t¹m gi÷ ng©n s¸ch nhµ n−íc t¹i c¸c c¬ quan ®¹i diÖnViÖt Nam ë n−íc ngoµi. VÒ c¬ b¶n viÖc miÔn gi¶m phÝ, lÖ phÝ lµ kh«ng ®Æt ra, tuy nhiªn trong mét sètr−êng hîp viÖc miÔn, gi¶m phÝ, lÖ phÝ ®−îc xem xÐt, cô thÓ ë mét sè lo¹i phÝ, lÖphÝ sau: lÖ phÝ tr−íc b¹; phÝ sö dông cÇu, ®−êng bé, ®ß, phµ; häc phÝ; viÖn phÝ;thuû lîi phÝ… §èi víi c¸c kho¶n thu kh¸c: ThuÕ m«n bµi, thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt,tiÒn thuª ®Êt do c¬ quan thuÕ tæ chøc thu. §èi t−îng nép ph¶i kª khai víi c¬quan thuÕ, dùa vµo tê khai vµ c¸c giÊy tê cã liªn quan, c¬ quan thuÕ x¸c minh têkhai, h−íng dÉn c¸c ®èi t−îng nép kª khai, tÝnh sè ph¶i nép, th«ng b¸o cho ®èit−îng nép. Khi nhËn ®−îc th«ng b¸o, ®èi t−îng nép ph¶i cã nghÜa vô nép tiÒnvµo kho b¹c theo th«ng b¸o, trong mét sè tr−êng hîp ®èi t−îng nép kh«ng thÓnép trùc tiÕp vµo kho b¹c th× c¸n bé thu sÏ thu trùc tiÕp cña ®èi t−îng nép, sau®ã, ®Þnh kú c¸n bé thu nép tiÒn vµo Kho b¹c Nhµ n−íc. §èi víi c¸c kho¶n thu liªn quan ®Õn ®Êt ®èi t−îng nép ph¶i mét lÇn theoth«ng b¸o cña c¬ quan thuÕ ®óng h¹n, nÕu nép chËm th× bÞ ph¹t 0,1% ngµy. 162 http://www.ebook.edu.vn Ch−¬ng 11 Tæ chøc bé m¸y vμ quy tr×nh qu¶n lý thu thuÕ 1. Tæ chøc bé m¸y thu thuÕ 1.1. Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ tæ chøc bé m¸y thu thuÕ 1.1.1. Kh¸i niÖm tæ chøc bé m¸y thu thuÕ Nhµ n−íc ban hµnh c¸c luËt thuÕ ®Ó huy ®éng mét bé phËn thu nhËp quècd©n vµo ng©n s¸ch nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu chi tiªu cña Nhµ n−íc, qua ®ã Nhµn−íc thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh. C¸c luËt thuÕ chØ lµ c¬ sëph¸p lý ®Ó huy ®éng mét phÇn thu nhËp cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n trong x· héivµo tay Nhµ n−íc, muèn ®−a c¸c luËt thuÕ vµo ®êi sèng x· héi ph¶i th«ng qua bém¸y thu thuÕ ®Ó tæ chøc thùc thi c¸c luËt thuÕ. Bé m¸y thu thuÕ lµ tæng thÓ c¸c c¬ quan hµnh chÝnh cã quan hÖ h÷u c¬ víinhau trªn c¬ së chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quan hÖ c«ng t¸c ®−îc quy ®Þnh ®Ó tæchøc thùc thi c¸c luËt thuÕ. 1.1.2. Yªu cÇu cña bé m¸y thu thuÕ Trong mçi thêi kú ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cÇn ph¶i cã mét bé m¸y thuthuÕ phï hîp, song nh×n chung, bé m¸y thu thuÕ cÇn ®¹t ®−îc ba yªu cÇu c¬ b¶nsau: Thø nhÊt, bé m¸y thu thuÕ ph¶i phï hîp víi tæ chøc bé m¸y Nhµ n−íc. Bém¸y thu thuÕ lµ mét bé phËn cña bé m¸y qu¶n lý Nhµ n−íc, nã kh«ng tån t¹iriªng biÖt mµ tån t¹i trong mèi quan hÖ víi c¸c c¬ quan Nhµ n−íc kh¸c. Do vËy,bé m¸y thu thuÕ ph¶i phï hîp víi tæ chøc bé m¸y Nhµ n−íc nãi chung ®Ó ®¶mb¶o sù thèng nhÊt trong qu¶n lý, ®iÒu hµnh vµ phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c c¬quan Nhµ n−íc. Yªu cÇu nµy ®ßi hái tæ chøc bé m¸y thu thuÕ ph¶i t−¬ng thÝchvíi tæ chøc bé m¸y Nhµ n−íc ë c¸c cÊp chÝnh quyÒn vµ t−¬ng thÝch víi tæ chøcbé m¸y c¸c c¬ quan hµnh ph¸p cã liªn quan. Thø hai, bé m¸y thu thuÕ ph¶i phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ – x·héi cña ®Êt n−íc trong mçi giai ®o¹n lÞch sö. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã mèi quanhÖ víi bé m¸y thu thuÕ lµ c¸c thµnh viªn cña x· héi víi tr×nh ®é nhËn thøc nhÊt®Þnh, chÞu sù chi phèi cña c¸c yÕu tè kinh tÕ – x· héi nhÊt ®Þnh. Do ®ã, bé m¸ythu thuÕ ph¶i phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Ó cã thÓ thùc hiÖntèt nhÊt chøc n¨ng cña nã. Thø ba, bé m¸y thu thuÕ ph¶i ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶. TÝnh hiÖu qu¶ lµ yªucÇu c¬ b¶n cña qu¶n lý nãi chung. HiÖu qu¶ cña bé m¸y thu thuÕ ®−îc thÓ hiÖntrªn bèn tiªu thøc sau: (1) c¬ cÊu bé m¸y vµ biªn chÕ gän nhÑ; (2) khèi l−îngc«ng vi ...