Giáo trình Pháp luật đại cương (Tái bản lần thứ ba có bổ sung, chỉnh lý): Phần 2 - TS. Nguyễn Hợp Toàn (chủ biên) (ĐH Kinh tế Quốc dân)

 Phần  2 Giáo trình Pháp luật đại cương sau đây cung cấp cho bạn đọc các kiến thức về luật hành chính Việt Nam, luật dân sự Việt Nam, luật hình sự Việt Nam. Cuối mỗi chương có câu hỏi ôn tập và tài liệu nghiên cứu. Mời bạn đọc cùng tham khảo.

Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Pháp luật đại cương (Tái bản lần thứ ba có bổ sung, chỉnh lý): Phần 2 - TS. Nguyễn Hợp Toàn (chủ biên) (ĐH Kinh tế Quốc dân) illffjjp H I M uMi c h i n k N iiiM i ij ii ijj ij ij jjj ijji h] ji Chuong5 LUAT HANH CHINH VIET NAM • • I. K H A I M E M C H U N G \ £ L U A T H A N H C H IN H L. f)6i tirung va phirong phap dieu chinh ciia luat hanh chinh Xet ve mai tham quyen hoat dpng, cac cu quan trong bp may Nha nuac ta bao gom ca quan quycn luc nha nuoc, co quan quan lv (hanh chi'nh) nha nuac, ca quan kiem sat nha nuac va co quan xct xu nha nude. Trong do, cac co quan quan ly (hanh chi'nh) nha nuac la co quan chap hanh cua ca quan quydn luc, duac tcS churc thanh mot he thong chat che tu Trung ucrng den dia phuang va ca so de true tiep quan ly, didu hanh cac mat hoat dong cua dai song xa hpi tu kinh td, van hoa den an ninh, quoc phong, tu hoat dong doi noi den hoat dpng doi ngoai. Nhu vay, trong moi quan he va su phan dinh vd thdm quydn hoat dpng cua co quan quan ly (hanh chinh) nha nude vai cac ca quan nha nuac khac nhu co quan quydn luc, co quan kiem sat, co quan xet xu thi khai niem quan ly nha nude dupe hidu theo mot nghia hep, tire la chi gidi han trong cac hoat dong chap hanh va didu hanh, chu yeu la cua ca quan quan ly (hanh chi'nh) nha nude. Viec xac dinh khai niem quan ly nha nude la ca sd de xac dinh ddi ttrang didu chinh va noi dung cua luat hanh chi'nh. Vdi tu cach la mot nganh luat dpc lap trong he thdng luat cua Nha nude. Iiuil hanh chinh la long hop nhung quy pham phap luat dieu chinh cdc quan he xd hoi phat sinh trong qua trinh thuc liien hoat dong chap hanh vd dieu hanh ciia cdc co quan nha mfdc ddi vdi moi linh vuc ciia ddi song xd hoi. Tren y nghTa do cung co thd noi, luat hanh chi'nh la nganh lu$t cua quan lv nha nude. a. Ddi tuong dieu chinh Cac quail ho xa hpi ma luat luinh chinh dicu chinh co the ch.a thanh bon nhom sau day: Tlnf nliat. cac quan ho xa hoi phat sinh trong hoat dong chap :ianh vii dieu hanh cua cac co quan quan l\ nha nuoc Khi thuc hien vice quai ly nha nude doi vdi moi mat cua ddi song xa hoi. Thu luu, cac quan ho trona hoat dorm to chuc va cona tac no ho cua I V,. I, • cac co quan quan ly nha nude. Day lit hai nhom quan lie xa hpi thuoe doi tup'ng diou chmh :hu you cua luat hanh chinh. Tlu'f ha, nhung quan he xa hpi mang ti'nh chat chap hanh va dieu hanh phat sinh trong hoat dpng to chuc va cong tac noi bp cua cac co' ejian kiem sat, co quan xet xir. coquan quycn luc. Thu tif. mot so quan he xa hoi mang tinh chat chap hanh va d.eu hanh khi cac co quan nha nude khong phai la co quan quan ly va mpt si to churc chmh tri - xa hpi dupe trao quven thuc hicn mpt so chuc nang qua:i ly nha nude cu the. h. Phuong phap dieu chinh La nhung quan lie xa hoi thupc linh ore quan ly nha nude, tac quan lie xa hpi ma Luat hanh chinh dieu chinh to mol dac iein quan trong la trong do bao gid cung co it nhat nipt bon chu the mang quyen luc n.ia nude, nhan danh nha nude va ben kia phai chap hanh quven luc do. I rong cac quan he nay khong co su binh dang ve v chi ma luon luon co mot Don phai phuc lung v chi cua ben kia. Ben mang quyen luc nha nude, nhan danh nha nude co quyen don phuong dua ra quvet dinh quail ly va ben kia ;6 nghia vu phai chap hanh cac quyet dinh don phuong dd Dong thdi. Ion mang quyen luc nha nude co quyen ap dung cac bien pluip kiem tra. xem xet viec thuc hien quyet dinh ciia minh, co quyen sir dung cac bien phap ctrdng che bao dam cac quyct djnh ciia minh duoc thu'c hit'll. Tmh chat qu\en luc - phuc tung nhu vay la veu cAu tat yeu cua quan lv. Vi vay, phucng pluip mrtih l( nh la phuong phap dieu chinh chu \eu cua lual hanh chinh va con dirge goi la phirang phap hanh (. hinh. Dac diem ve doi tirpng dieu chinh va plurong phap dieu chinh cua luat hanh chinh la co' so' de phan biet nganh luat nay vai cac nganh luat khac trong he ihong phap luat noi clumg. 2. Ho thong luat hanh chmh Cung nhu' cac nganh lual khac. he thong luat hanh chinh la su phan chia cac quy pham cua lual hanh elu'nlt thanh cac che dinh cu the. Trong do, moi che dinh dieu chinh moi nhom cac quan he xa hoi. He thong phap luat hanh chinh dugc sap xep thanh phan chung va phan rieng. Phan chung bao gdm cac che dinh iun quan den tat ca cac nganh. cac linh vuc ciia quan ly Nha mrdi.. Nhung the dinh chu yeu thuoc phan nay bao gdm: - Cac nguyen tac ca ban cua quan !\ nha nude: - V i in', tham quyen cua cac ca quan. dan vi trong bo may hanh chmh nha nirdc; - Thu tuc hanh chinh va van ban hanh chinh nha nirdc; - Quy che hanh phap ly hanh chinh vdi can bo. cong chuc; - Quy che phap ly hanh chinh doi vdi cong dan. id chuc xa hoi, ngudi nirdc ngoai. ngu'di khong quoc tich: - Trach nhiem hanh chinh: - Che do phap ly ve cong lac thanh tra \a giai quyet khieu nai, td cao; - Che dp phap ly ve vice giai quyet cac vu an hanh chinh (Td lung hanh chinh) Phan rieng cua luat hanh chinh bao gdm cac che dinh dieu chinh cac quan he trong quan ly. dieu hanh cac linh vuc. cac mat hoat dong cu the cua ddi song xa hoi: an ninh chinh tri. trat tu an loan xa hoi, kinh te, van hoa, xa hoi, khoa hoc va cong nghe, y te. giao due, ton giao, ddi ngoai v.v... trong dd cac che dinh ve quan ly hanh chinh nha nirdc ve kinh te va hoat dong kinh doanh Ja mot bp phan rai quan trong cua lual hanh chinh. ! i .1.1 >n r r i i r r r i m i 11 i i . i j i i 1 11 1; 1.111 i . jj 11 m i m i i 1 1111 r r r r m . i.i 11 ■i n ■11 11, i j m i i inn m i r r j . H i .tm .! n i i f r i n v u . U M n . n j . TW . TT T.r '•i'i.ti • i i i ti i • ...