Giáo trình -Quy hoạch phát triển nông thôn -chương 5

Dự án bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn. Dự án cải tạo đất dốc theo các mô hình kinh tế trang trại và nông lâm kết hợp... -Chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất và hạ tầng xã hội, cần chú ý ưu tiên các dự án: Dự án về cải tạo nâng cấp mạng lưới giao thông ở các khu vực trọng điểm. Dự án cải tạo hệ thống điện và cung cấp điện. Dự án cải tạo thủy lợi, nâng cao công suất tưới tiêu, cung cáp nước sạch. + Dự án đầu tư...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình -Quy hoạch phát triển nông thôn -chương 5 Dự án bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn. Dự án cải tạo đất dốc theo các mô hình kinh tế trang trại và nông lâm kết hợp... -Chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng sản xuất và hạ tầng xã hội, cần chú ý ưu tiên các dự án: Dự án về cải tạo nâng cấp mạng lưới giao thông ở các khu vực trọng điểm. Dự án cải tạo hệ thống điện và cung cấp điện. Dự án cải tạo thủy lợi, nâng cao công suất tưới tiêu, cung cáp nước sạch. + Dự án đầu tư hoàn chỉnh hệ thống trường học, đa dạng hoá các loại hình đào tạo, xoá mù chữ, nâng cao dân trí... 6.5.2. Những giải pháp chủ yếu đế thực hiện phương án quy hoạch a) Các giải pháp về kinh tế kỹ thuật Tăng cường hợp tác đầu tư, phát huy thế mạnh của các thành phần kinh tế, đổi mới các hoạt động kinh tế đối ngoại... Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến trong các hoạt động kinh tế, xã hội... b) Các giải pháp về xã hội Đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình, coi trọng sự nghiệp giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, tăng cường hoạt động của mạng lưới y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng. Đổi mới cơ cấu lao động, tạo thêm nhiều việc làm và phân công lao động xã hội hợp lý c) Các giải pháp về cơ chế chính sách Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện các chính sách, cùng với việc thực hiện công cuộc cải cách hành chính. Hoàn thiện các cháu. sách chủ yếu như: chính sách đất đai, chính sách phát triển khoa học công nghệ, chuyển giao liên bộ kỹ thuật, các chính sách ưu đãi về tín dụng, ưu tiên trong đầu tư... d) Các giải pháp về vốn đầu tư Xác định cơ cấu đầu tư cho các lĩnh vực hoạt động kinh tế, xã hội, cơ cấu đầu tư cho các ngành. Từđó xem xét khả năng huy động vốn từ các nguồn, chẳng hạn: vốn ngân sách nhà nước, vốn vay với lãi suất ưu đãi, vốn tín dụng, vốn huy động từ các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp, vốn huy động từ nước ngoài... Chương 5 ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN 'NÔNG DÂN CÙNG THAM GIA' TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CẤP LÀNG, XÃ 1. SỰPHÁT TRIỂN CỦA CÁC PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH, ĐÁNH Giá NÔNG THÔN 1.1 Các phương pháp phân tích cổ truyền Cho tới gần đây, hầu hết các phân tích cổ truyền tập trung vào việc phân tích tình hình nông thôn qua các thông tin thu thập từ các báo cáo tổng hợp tình hình nông thôn. Đây là phương pháp phổ biến ở các nước đang phát triển. Phương pháp này mang các đặc điểm chung sau -Thời gian tương đối dài, đôi khi tới một vài năm. -Trình tự các công việc tiến hành rất ổn định và rất chính quy. -Phạm vi để cập thường bị hạn chế. Thường chỉ tập trung được một vấn đề đơn lẻ và trong thực tế không có mối liên quan rộng rãi. -Mức độ đa dạng kém, thậm chí ngay cả khi có các cán bộ thuộc nhiều chuyên ngành khác nhau tham gia công việc đánh giá. -Các nội dung đánh giá thường cố gắng đạt đến mức hoàn hảo. -Sự chỉ đạo chủ yếu là từ trên xuống dưới, tức là làm việc trực tiếp với các cơ quan Nhà nước và một số tổ chức và gián tiếp với nông dân. -Mức độ tham gia của nông dân trong khu vực dự án thường ít, thậm chí trong bài trường hợp không có. -Chi phí khá cao, tốn nhiều thời gian và nhân lực. -Phương pháp làm thường bao gồm có phân tích thống kê về mặt kinh tế, điều tra chi tiết về cây trồng và đất, thử nghiệm chi tiết trên đồng ruộng, khảo sát xã hội và kinh tế bằng một bảng câu hỏi đã được chuẩn bị sẵn. Do những kỹ thuật này có đặc tính là không thay đổi nên không nhạy cảm với điều kiện địa phương. thiếu tính linh hoạt và thống nhất, vì vậy những khuyến cáo đưa ra thường là không thích hợp. 1.2. Phương pháp nghiên cứu phân tích hệ thống nông nghiệp Những thiếu sót trong phương pháp phân tích thông thường đã thể hiện rõ vào những năm 1970. Cho đến nay, những cố gắng trong công tác phát triển đều hướng đến việc tăng năng suất của các loại cây trồng chủ yếu, chú trọng đến vùng có môi trường thuần nhất, giàu tài nguyên và có thể kiểm tra được. Sau đó người ta chú ý đến vấn đề của nông dân ở các nơi nghèo hơn với các điều kiện kinh tế xã hội khó khăn hơn. Do đó xuất hiện các nhu cầu tìm hiểu các hệ thống hoạt động của nông dân và phát triển các công nghệ thích hợp với các hệ thống nông nghiệp khác nhau của nông dân. Phương thức 'nghiên cứu các hệ thống công nghiệp' (FSR) được hình thành từ nhận thức này. Mục đích chung của phương pháp này là miêu tả và phân tích các chế độ trồng trọt và chăn nuôi và nông nghiệp nói chung, nhận thức vấn đề, kế hoạch nghiên cứu và hoạt động khuyến nông. Nó phát triển bằng nhiều hình thức khác nhau, cảở các trung tâm nghiên cứu nông nghiệp của nhóm tư vấn về nghiên cứu nông nghiệp quốc tế (CGIAR) và các viện nghiên cứu quốc gia. Đặc điểm chung của các cơ quan này là phương pháp ứng dụng lặp đi lặp lại. Lúc đầu phương pháp nghiên cứu các hệ thống nông nghiệp (FSR) dùng nhiều kỹ thuật cổđiển để khảo sát nông dân và thực nghiệm trên đồng ruộng. Nhưng FSR cũng khuyến khích tạo ra kỹ thuật mới để phân tích các hệ thống nông nghiệp nhanh hơn và chính xác hơn. 1 3. Phương pháp 'Đánh giá nhanh nông thôn' (RRA) Thuật ngữ 'Đánh giá nhanh nông thôn' trong khuôn khổ phát triển nông nghiệp có thể được dùng để miêu tả bất kỳ phương pháp luận mới nào sử dụng nhóm nghiên cứu nhiều chuyên ngành cùng làm việc với nông dân và lãnh đạo của cộng đồng để phát triển một cách nhanh chóng và hệ thống. Một loạt các hoạt động kê dưới đây có thể sử dụng phương pháp RRA : -Đánh giá nhu cầu phát triển nông nghiệp và phát triển chung khác của cộng đồng. -Xác định các vấn đề cần ưu tiên để tiếp tục nghiên cứu phát triển. -Đánh giá khả năng thực hiện (theo cả tiêu chuẩn xã hội lẫn kỹ thuật). -Xác định các điểm cần ưu tiên trong hoạt động phát triển. Tiến hàn ...