Góp ý dự thảo Luật Thanh niên

Dự thảo Luật Thanh niên (sửa đổi) đang được Quốc hội thảo luận cho ý kiến. Tuy nhiên, trong Dự thảo luật vẫn còn những hạn chế, bất cập cần được tiếp tục hoàn thiện, cụ thể: (i) phương pháp tiếp cận thanh niên như là chủ thể quan hệ pháp luật; là đối tượng thụ hưởng chính sách, pháp luật về thanh niên; và là chủ thể thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên; và (ii) quyền và nghĩa vụ của thanh niên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Góp ý dự thảo Luật Thanh niên BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT GÓP Ý DỰ THẢO LUẬT THANH NIÊN (SỬA ĐỔI)Nguyễn Mai Bộ** TS. Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hộiThông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: Luật thanh niên, quyền và Dự thảo Luật Thanh niên (sửa đổi) đang được Quốc hội thảo luậnnghĩa vụ của thanh niên; chính sách cho ý kiến. Tuy nhiên, trong Dự thảo luật vẫn còn những hạn chế,đối với thanh niên bất cập cần được tiếp tục hoàn thiện, cụ thể: (i) phương pháp tiếp cận thanh niên như là chủ thể quan hệ pháp luật; là đối tượng thụLịch sử bài viết: hưởng chính sách, pháp luật về thanh niên; và là chủ thể thực hiệnNhận bài : 17/07/2019 chính sách, pháp luật về thanh niên; và (ii) quyền và nghĩa vụ củaBiên tập : 21/08/2019 thanh niên.Duyệt bài : 26/08/2019Article Infomation: AbstractKeywords: Law on the youth; rights The bill of Law on the Youth (amendment) is being under discussionsand obligations of the youth; policies and comments by the National Assembly. However, there are stillfor the youth. shortages and shortcomings in the draft Law that need to be furtherArticle History: reviewed for improvements, namely: (i) the approach to the youth as the subject of legal relations; beneficiaries of youth policies andReceived : 17 Jul. 2019 laws; and the subject implementing the policies and laws on youth;Edited : 21 Aug. 2019 and (ii) the rights and obligations of the youth.Approved : 26 Aug. 20191. Phạm vi điều chỉnh trên nên chưa giải quyết được vấn đề Luật Việc xác định phạm vi điều chỉnh của Thanh niên là luật khung hay luật quy địnhLuật Thanh niên phải căn cứ vào vị trí, vai chi tiết chính sách, pháp luật về thanh niên.trò của thanh niên trong các quan hệ xã hội Toàn bộ các quy định Điều 39 đến Điều 44với tư cách là chủ thể quan hệ pháp luật; của Chương III Chính sách đối với thanhlà đối tượng thụ hưởng chính sách, pháp niên đều được thiết kế theo công thức Nhàluật về thanh niên; và là chủ thể thực hiệnchính sách, pháp luật về thanh niên. Để xây nước có chính sách.... nhưng chính sách cụdựng dự thảo Luật Thanh niên (Dự thảo thể là gì thì không rõ. Với những quy địnhLuật), phải xác định vấn đề cốt lõi chính như vậy sẽ không bảo đảm nguyên tắc minhsách, pháp luật về thanh niên là gì?. Dự bạch và tính khả thi trong văn bản quy phạmthảo Luật chưa xác định được vấn đề nêu pháp luật1.1 Xem: Khoản 3 và 4 Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật Số 16(392) T8/2019 21 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT 2. Tính logic giữa việc giải thích từ ngữ - Tên Điều 8 Nguồn lực bảo đảm thực với nội dung của Dự thảo Luật hiện chính sách phát triển thanh niên không Thứ nhất, nội dung của Điều 1 là quy logic với nội dung được đề cập trong điều phạm định nghĩa nên phải thuộc nội dung luật. Bởi lẽ, nguồn lực bảo đảm xây dựng và của Điều 4 - giải thích. tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối Thứ hai, Điều 4 có 5 chủ thể quan hệ với thanh niên bao gồm nguồn lực về con người và nguồn lực vật chất (kinh phí) hoạt của pháp luật về thanh niên là Thanh niên động, nhưng nội dung điều luật mới chỉ quy xung phong, Thanh niên tình nguyện, định về nguồn lực tài chính. Một nguồn tài Thanh niên di cư, Thanh niên có triển chính rất lớn của Đoàn Thanh niên cộng sản vọng tài năng và Thanh niên khuyết tật Hồ Chí Minh là đoàn phí nhưng chưa được được giải thích theo nghĩa là cá nhân và việc quy định tại Điều luật này. thực hiện chính sách này phải thông qua Thứ hai, quy định về quyền một tổ chức của thanh niên hoặc cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở nghiên cứu - Theo chúng tôi, cần nghiên cứu, rà nơi thanh niên làm việc, học tập hoặc nghiên soát để bảo đảm đầy đủ các lĩnh vực hoạt động đặc thù của thanh niên như khi tham cứu. Tuy nhiên, với những chính sách quy gia tổ chức: Thanh niên xung phong thực định tại các Đi ...