Hệ thống nhân sự theo vị trí việc làm ở một số nước OECD và một vài so sánh, kiến nghị cho Việt Nam

Bài viết, phản ánh thực tế áp dụng mô hình nhân sự theo vị trí việc làm ở một số nước thuộc nhóm OECD, cụ thể là Úc và Niu Di-lân, đưa ra một số so sánh với Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hệ thống nhân sự theo vị trí việc làm ở một số nước OECD và một vài so sánh, kiến nghị cho Việt Nam KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏËHÏå THÖËNG NHÊN SÛÅ THEO VÕ TRÑ VIÏåC LAÂM ÚÃ MÖÅT SÖË NÛÚÁC OECD VAÂ MÖÅT VAÂI SO SAÁNH, KIÏËN NGHÕ CHO VIÏåT NAM NGô Hoài SƠN* Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều nỗ lực đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước. Trong đó có nỗ lực áp dụng hệ thống nhân sự1 theo việc làm vào khu vực công, khởi đầu bằng việc đưa cụm từ “vị trí việc làm” vào Luật Cán bộ, công chức năm 2008, sau đó đến Nghị định số 36/2013/NĐ- CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, với mục đích hướng dẫn xác định vị trí việc làm ở các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan của Đảng. Tuy nhiên đến nay, nhiều địa phương vẫn còn lúng túng trong việc xác định vị trí việc làm. Bài viết, phản ánh thực tế áp dụng mô hình nhân sự theo vị trí việc làm ở một số nước thuộc nhóm OECD, cụ thể là Úc và Niu Di-lân, đưa ra một số so sánh với Việt Nam.1. Một số vấn đề cơ bản về hệ thống hình nhân sự chức nghiệp, hoặc theo vị trínhân sự việc làm, thì chỉ có nghĩa là những đặc điểm Hệ thống nhân sự trên thế giới được của mô hình chức nghiệp hoặc việc làm nổichia thành ba loại: hệ thống chức nghiệp, hệ trội hơn, chiếm ưu thế hơn so với mô hìnhthống nhân sự theo vị trí việc làm và hỗn còn lại3. Ở những quốc gia có kết hợp cả haihợp2. Tuy nhiên, trên thực tế không có hệ mô hình nhân sự, sự xuất hiện đặc điểm củathống chức nghiệp hoặc việc làm thuần tuý. hai mô hình nổi bật như nhau, chẳng hạnKhi nói một quốc gia nào đó áp dụng mô như Mỹ, Anh4 và Ca-na-đa5.* ThS, GV. Học viện Hành chính Quốc gia.1 Để thuận tiện và đơn giản, trong bài viết này, thay vì dùng cán bộ, công chức, viên chức, chúng tôi sử dụng khái niệm nhân sự trong khu vực công. Cách sử dụng này phù hợp với những nghiên cứu ở nước ngoài, đồng thời hạn chế được sự tranh luận không cần thiết do ở Việt Nam, cán bộ, công chức và viên chức chỉ ba đối tượng khác nhau.2 Analytica 2008, ‘Introducing career-based system in civil service’, Analytica, April 2008; Bruynooghe, S. P, et al. 2009 ‘Implementation of Civil Service Legislation in Vietnam: Strengthening Elements of a Position-Based System’.3 Bruynooghe, S. P, et al. 2009 ‘Implementation of Civil Service Legislation in Vietnam: Strengthening Elements of a Posi- tion-Based System’; Lavelle J. 2010, ‘Trends and challenges for HR management in the broader public sector in the inter- national arena’, AAPAM roundtable conference, Durban, South Africa, 11/15/2010.4 Trần Thiết, ‘Chế độ công vụ ở một số quốc gia’, Tạp chí Xây dựng Đảng số 8/2015. http://www.xaydungdang.org.vn/ Home/MagazineStory.aspx?mid=74&mzid=648&ID=1543.5 Lavelle J. 2010, ‘Trends and challenges for HR management in the broader public sector in the international arena’, AAPAM roundtable conference, Durban, South Africa, 11/15/2010. NGHIÏN CÛÁU Söë 10(314) T5/2016 LÊÅP PHAÁP 59 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË - Hệ thống nhân sự chức nghiệp, theo được xem là linh hoạt và cởi mở hơn so với Ngân hàng thế giới6, là một hệ thống đóng, hệ thống nhân sự chức nghiệp. Có nhiều trong hệ thống đó nhân sự cấp trên được bổ nghiên cứu về hệ thống nhân sự theo vị trí sung bằng nhân sự cấp dưới. Khái niệm này việc làm nhưng tất cả đều cho rằng, mục tiêu nhấn mạnh đến khía cạnh thăng tiến bên chính của hệ thống này là tìm được người phù trong nội bộ hệ thống công vụ. Trong khi đó, hợp nhất cho mỗi vị trí việc làm trong khu Cardona tiếp cận khái niệm hệ thống chức vực công7. Sự cạnh tranh trong tuyển dụng nghiệp từ quy trình tuyển dụng nhân sự khu giữa nhân sự bên trong và bên ngoài khu vực vực công. Hệ thống chức nghiệp bắt đầu công trở thành một yếu tố quan trọng. bằng một kỳ thi tuyển để kiểm tra kiến thức Bản chất của hệ thống này là tìm được ...