HỖ TRỢ HÀNH CHÍNH VÀ NHÂN SỰ TRONG HỆ THỐNG TƯ PHÁP LIÊN BANG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HOA KỲ

Mặc dù thẩm phán là người nổi bật nhất trong hệ thống tư pháp, nhưng phía sau họ có một đội ngũ hỗ trợ đông đảo. Công sức của họ nhằm thực hiện các nhiệm vụ mà thẩm phán không có khả năng, hoặc không phù hợp để thực hiện, hoặc đơn giản là vì họ không đủ thời gian.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
HỖ TRỢ HÀNH CHÍNH VÀ NHÂN SỰ TRONG HỆ THỐNG TƯ PHÁP LIÊN BANG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT HOA KỲHỖ TRỢ HÀNH CHÍNH VÀ NHÂN SỰ TRONGHỆ THỐNG TƯ PHÁP LIÊN BANG trong hệthống pháp luật Hoa KỳMặc dù thẩm phán là người nổi bật nhất trong hệthống tư pháp, nhưng phía sau họ có một đội ngũ hỗtrợ đông đảo. Công sức của họ nhằm thực hiện cácnhiệm vụ mà thẩm phán không có khả năng, hoặckhông phù hợp để thực hiện, hoặc đơn giản là vì họkhông đủ thời gian. Một số thành viên đội ngũ hỗ trợ,như thư ký luật, có thể làm việc riêng cho một thẩmphán. Nhưng cũng có những người khác, như thẩmphán hòa giải và tiểu hình Hoa Kỳ, được phân cônglàm việc cho một tòa án cụ thể. Ngoài ra còn có cáccán bộ của cơ quan hành chính, như Văn phòng hànhchính các tòa án Hoa Kỳ, phục vụ toàn bộ hệ thống tưpháp.Thẩm phán hòa giải và tiểu hình Hoa KỳĐể cố gắng hỗ trợ khối lượng công việc của các thẩmphán hạt liên bang, năm 1968, Quốc hội đã thành lậpmột hệ thống thẩm phán hòa giải và tiểu hình để phụcvụ nhu cầu và tình hình cụ thể của mỗi tòa án hạt.Thẩm phán hòa giải và tiểu hình được thẩm phán tòaán hạt bổ nhiệm theo nhiệm kỳ tám năm, mặc dù họcó thể bị bãi nhiệm trước khi hết nhiệ m kỳ “nế u cólý do chính đáng”. Trong phạm vi hướng dẫn củaQuốc hội, các thẩm phán tại mỗi tòa án hạt đượcquyền quy định nhiệm vụ và trách nhiệm cho cácthẩm phán hòa giải và tiểu hình. Cơ quan lập phápcho phép nếu được sự đồng thuận củ a các bên liênquan, thẩm phán hòa giải và tiểu hình được thực hiệntất cả các thủ tục trong các vụ dân sự có hoặc khôngcó bồi thẩm, và đưa ra phán quyết, cũng như đượctiến hành xét xử những người bị buộc tội tiểu hình (ítnghiêm trọng) trong phạm vi hạt đó, với điều kiệnphải được bị cáo đồng ý. Tuy nhiên, do quyền quyếtđịnh ủy quyền trách nhiệm cho thẩm phán hòa giải vàtiểu hình vẫn thuộc thẩm phán hạt, nên sự tham giacủa thẩm phán hòa giải và tiểu hình vào việc giảiquyết các vụ việc vẫn còn nhiều hạn hẹp so với phạmvi được luật cho phép.Thư ký luậtNgười được coi là đã sử dụng thư ký luật đầu tiên ởHoa Kỳ là Thẩm phán Horace Gray của bangMassachusetts. Vào mùa hè năm 1875, khi còn làmchánh án ở Tòa án tối cao Massachusetts, ông đã tựbỏ tiền thuê một sinh viên tốt nghiệp xuất sắc củaTrường Luật Harvard. Mỗi năm, ông thuê thêm mộtthư ký mới từ Trường Harvard, và đến khi ông đượcbổ nhiệm vào Tòa án tối cao Hoa Kỳ năm 1882, ôngđã đưa một thư ký luật đi cùng lên làm việc ở tòa ántối cao của quốc gia.Người kế nhiệm Thẩm phán Gray ở Tòa án tối cao làOliver Wendell Holmes đã tiếp tụ c áp dụng tập quánhàng năm thuê thêm một sinh viên tốt nghiệp xuấtsắc ở Trường Luật Harvard làm thư ký củ a mình.Khi William Howard Taft, cựu giảng viên luật ởTrường Yale, trở thành chánh án, hàng năm ông thuêthêm một thư ký luật của hiệu trưởng Trường Luậ tYale. Harlan Fiske Stone, cựu hiệu trưởng TrườngLuật Columbia, sau khi được bổ nhiệm vào Tòa ántối cao năm 1925 đã duy trì tập quán mỗi năm thuêmột sinh viên tốt nghiệp Columbia làm thư ký luật.Từ những tập quán này, đã có sự gia tăng ổn định sốlượng thư ký luật ở tất cả các tòa án liên bang. Hiệncó hơn 2.000 thư ký luật làm việc cho các thẩm phánliên bang, và hơn 600 người phục vụ các thẩm phánxử phá sản và thẩm phán hòa giải và tiểu hình HoaKỳ. Ngoài số lượng thư ký luật được từng thẩm phánthuê riêng, tất cả các tòa án phúc thẩm và một số tòaán hạt còn thuê thư ký luật chuyên nghiệp để phục vụcho cả tòa án.Nhiệm vụ của thư ký luật rất khác nhau, tùy mức độưu ái của thẩm phán mà họ đang phục vụ. Điều nàycũng khác nhau giữa các loại tòa án khác nhau. Thưký luật cho các thẩm phán hạt liên bang thường làmnhiệm vụ chủ yếu như một trợ lý nghiên cứu. Họdành phần lớn thời gian xem xét các kiến nghị trongcác vụ án dân sự và hình sự. Đối với mỗi kiến nghị,họ xem xét và lưu ý các vấn đề và địa vị của các bênliên quan, sau đó nghiên cứu các điểm quan trọngphát sinh từ những kiến nghị đó và chuẩn bị báo cáocho thẩm phán. Vì công việc của họ liên quan đếngiai đoạn đầu tiên của quá trình xét xử, họ có nhiềumối liên hệ với luật sư và người làm chứng. Thư kýluật ở cấp này có thể tham gia vào việc dự thảo ý kiếnban đầu của tòa thẩm phán.Ở cấp phúc thẩm, đầu tiên thư ký luật tham gia vụviệc với nhiệm vụ nghiên cứu các vấn đề luật pháp vàtình tiết thể hiện trong kháng cáo kháng nghị. T òaphúc thẩm không có quyền được chấp nhận xét xửhay không xét xử một vụ việc như Tòa án tối cao,nên nó sử dụng một số công cụ sơ kiểm để phân loạicác vụ việc có thể giải quyết nhanh chóng, với nhữngvụ việc đòi hỏi nhiều thời gian và công sức hơn. Thưký luật là một phần của quá trình sơ kiểm này.Một số vụ được tổ chức tranh tụng, và thư ký đượcgọi lên hỗ trợ thẩm phán chuẩn bị. Nếu buộc thẩmphán phải phân tích rất nhiều tài liệu trước buổi tranhtụng thì họ sẽ rất vất vả. Họ chỉ có đủ thời gian xemqua những phần quan trọng nhất của các bản ghi dothư ký luật đưa lên.Khi một quyết định được tòa phúc thẩm thô ...