HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CÔNG

Ở các nước phát triển và các tổ chức kinh tế quốc tế, thuật ngữ “Chính sách công” được sử dụng rất phổ biến. Có thể nêu ra một số quan niệm sau:Chính sách công bao gồm các hoạt động thực tế do chính phủ tiến hành (Peter Aucoin, 1971).Chính sách công là một tập hợp các quyết định có liên quan lẫn nhau của một nhà chính trị hay một nhóm các nhà chính trị gắn liền với việc lựa chọn các mục tiêu và các giải pháp để đạt các mục tiêu đó (William Jenkin, 1978).Chính sách công...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CÔNG HOÏC VIEÄN HAØNH CHÍNH QUOÁC GIAMoân hoïc:HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCHCHÍNH SÁCH CÔNGThS. Nguyeãn Xuaân TieánTel: 0913 968 965Email: xtiennapa@yahoo.com Chương 5: Nội dung phân tích chính sách1. Phân tích, tìm kiếm lựa chọn vấn đề chính sách2. Phân tích hoạch định chính sách3. Phân tích tính hệ thống của chính sách4. Phân tích tình hình triển khai thực hiện chính sách5. Phân tích duy trì chính sách6. Phân tích hiệu quả thực thi chính sách (đánh giá chính sách) Chương 5: Nội dung phân tích chính sách Phân tích lựa chọn vấn đề chính sách1. Phân tích hoạch định chính sách2. Phân tích thực thi chính sách3.4. Phân tích duy trì chính sách Phân tích đánh giá hiệu quả thực thi5. chính sách6. Phân tích tính hệ thống của chính sách Xác định Hoạch định Thực thivấn đề chính chính sách chính sách sách Phân tíchPhát hiện Duy trì chính chính sáchmâu thuẩn sách Đánh giá chính sách Giải thích: Chỉ sự luân chuyển trong chu trình chính sách Chỉ mối liên hệ trực tiếp Hình 1.2: Sơ đồ chu trình chính sách Input Output Thông tin Thông tin Phân tích, xử lý(Information) (Information)Dữ liệu (Data) thông tin Process: +-x:%… Analysis Năng lực trình độ của chủ thể phân tích TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIAChính thức Phi chính thứcCác cơ quan Nhà nước Tổ chứcTổ chức Cá nhân Nhóm Tổ chứcTrung ương Chính xã hội Báo chílợi ích chính Think Tank trị (Interest trị …Các cơ quan Group) xã hội Nhà nướcĐịa phương TỔNG THỂ HỆ THỐNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA Chính thức Phi chính thức Các cơ quan Tổ chức Nhà nước Tổ chứcTổ chức Cá nhân Nhóm chính trị Trung ương Chính xã hội Báo chí lợi íchĐảng cộng Think Tank (Interest trị Các cơ quan sản … xã hội Group) Nhà nước Việt Nam Địa phương 3.Phân tích tính hệ thống của chính sách3.1.Phân tích tính hệ thống của mục tiêu chính sách công3.2.Phân tích tính hệ thống của biện pháp chính sách3.3.Phân tích tính hệ thống của chính sách với các công cụ quản lý vĩ mô 3.1.Phân tích tính hệ thống của mục tiêu chính sách công• Tính hệ thống của mục tiêu chính sách là sự hợp nhất của những giá trị mà chính sách hướng tới thành một thể thống nhất.• Phân tích tính hệ thống mục tiêu chính sách là xem xét trạng thái về quan hệ giữa các bộ phận cấu thành mục tiêu trong một môi trường cụ thể.• Nhiệm vụ phân tích là phải tiến hành phân giải được các mối quan hệ trong những nội dung sau:3.1.Phân tích tính hệ thống của mục tiêu chính sách công– Phân tích tính thống nhất trong quan hệ giữa các bộ phận của mục tiêu chính sách.– Phân tích tính thống nhất của mục tiêu chính sách về tính chất (mục tiêu trực tiếp, gián tiếp, mục tiêu trước mắt, lâu dài; mục tiêu chính sách với mục tiêu các chương trình, dự án...).3.1.Phân tích tính hệ thống của mục tiêu chính sách công– Phân tích tính thống nhất trong quan hệ giữa mục tiêu chính sách với mục tiêu định hướng.– Phân tích tính thống nhất về mục tiêu của chính sách trong hệ thống chính sách. Cây mục tiêu MỤC TIÊU M1 M2 M3 M4 GP1,2,3… GP1,2,3… GP1,2,3… GP1,2,3…M1-1 M1-2 3.2.Phân tích tính hệ thống của biện pháp chính sách• Tính hệ thống của chính sách còn được phản ánh qua tính hệ thống của các biện pháp chính sách. Phân tích tính hệ thống của biện pháp chính sách được thực hiện qua các mặt sau:3.2.Phân tích tính hệ thống của biện pháp chính sách– Phân tích tính thống nhất về tính chất của các biện pháp chính sách;– Phân tích về tính phù hợp của các biện pháp với mục tiêu;– Phân tích tính phù hợp của hệ thống biện pháp với cơ chế vận hành;– Phân tích tính hiện thực của chính sách; 3.3.Phân tích tính hệ thống của chính sách với các công cụ qu ...