Hoàn thiện các quy định của pháp luật về bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn

Để góp phần nâng cao hiệu quả kiểm soát quyền lực nhà nước, xác định rõ trách nhiệm của các cán bộ lãnh đạo nhà nước, Hiến pháp và một số văn bản pháp luật khác đã quy định việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. Trong bài viết, tác giả phân tích những hạn chế và đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật về bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện các quy định của pháp luật về bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BỎ PHIẾU TÍN NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI GIỮ CHỨC VỤ DO QUỐC HỘI BẦU HOẶC PHÊ CHUẨN Trần Việt Dũng* * ThS. Trường Đại học Luật - Đại học Huế. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Quốc hội, bỏ phiếu tín nhiệm, người Để góp phần nâng cao hiệu quả kiểm soát quyền lực nhà nước, giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. xác định rõ trách nhiệm của các cán bộ lãnh đạo nhà nước, Hiến pháp và một số văn bản pháp luật khác đã quy định việc Lịch sử bài viết: bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu Nhận bài: 15/08/2017 hoặc phê chuẩn. Tuy nhiên, các quy định của pháp luật về bỏ Biên tập: 15/09/2017 phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu Duyệt bài: 22/09/2017 hoặc phê chuẩn còn có những hạn chế nhất định làm ảnh hưởng đến hiệu quả kiểm soát quyền lực nhà nước. Trong bài viết, tác giả phân tích những hạn chế và đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật về bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. Article Infomation: Abstract: Keywords: National Assembly, confidence The confidence votes of the position holders elected or votes, position holder elected or approved approved by the National Assembly are stipulated in the by National Assembly. Constitution and other legal documents with an aim to improve the effectiveness of state power control, clearly Article History: define the responsibilities of high position government Received: 15 Aug. 2017 leaders. However, the legal provisions on confidence Edited: 15 Sep. 2017 votes of the position holders elected or approved by Appproved: 22 Sep. 2017 the National Assembly appear several limitations that affect the effectiveness of control of state power. In the article, the author analyzes the limitations and proposes recommendations to improve the legal provisions on confidence votes of the position holders elected or approved by the National Assembly. 1. Những hạn chế của các quy định của do  Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn còn nằm pháp luật về bỏ phiếu tín nhiệm đối với rải rác ở nhiều văn bản pháp luật khác nhau. người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc Hiện nay, trong nhiều văn bản pháp phê chuẩn luật khác nhau như Hiến pháp năm 2013, Thứ nhất, những quy định về việc bỏ Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014, Luật phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội Số 01(353) T01/2018 9 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT đồng nhân dân (HĐND) năm 2015, Quy chế Sự “ngặt nghèo nhưng lại thiếu những hoạt động của Hội đồng Dân tộc và các Ủy hướng dẫn chi tiết để có thể áp dụng” được ban của Quốc hội, Nghị quyết số 85/2014/ thể hiện trong các quy định của pháp luật về QH13 của Quốc hội về  việc lấy phiếu tín thủ tục UBTVQH trình Quốc hội bỏ phiếu nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ tín nhiệm trong các trường hợp sau đây: chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê - Về trường hợp “UBTVQH tự mình chuẩn… đều có chứa đựng những quy định đề nghị” về việc bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ Điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị quyết chức vụ do  Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. số 85 của Quốc hội về  việc lấy phiếu tín Có một số quy định trong các văn bản pháp nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ luật này trùng lặp với nhau, chồng chéo và chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê mâu thuẫn lẫn nhau, điển hình là việc quy chuẩn quy định: “UBTVQH tự mình quyết định về quy trình bỏ phiếu tín nhiệm đối với định việc trình Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu chuẩn. Theo quy định tại Điều 13 Nghị quyết hoặc phê chuẩn khi xét thấy cần thiết”. số 85/2014/QH13 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với Quy định này chưa cụ thể, rõ ràng, người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu chưa nêu rõ như thế nào là cần thiết. Chính hoặc phê chuẩn, quy trình bỏ phiếu tín nhiệm việc quy định chưa cụ thể, rõ ràng này làm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu cho việc UBTVQH tự mình quyết định việc hoặc phê chuẩn bao gồm 9 bước, trong khi trình Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm đối với đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Luật ...