Hoàn thiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố Đà Nẵng

Mục tiêu của đề tài "Hoàn thiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố Đà Nẵng" là khái quát được cơ sở lý luận về chính sách ASXH để hình thành khung nội dung nghiên cứu cho đề tài; đánh giá được thực trạng các chính sách ASXH ở quận Sơn Trà với những thành công và những hạn chế cần khắc phục; đề xuất các giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách về ASXH cho quận Sơn Trà.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố Đà Nẵng 1 MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài Sau hơn 25 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, công tácbảo đảm an sinh xã hội ở nước ta đã đạt được nhiều kết quả quantrọng về mặt thể chế, hệ thống bảo hiểm xã hội, hệ thống chính sáchưu đãi, trợ giúp xã hội… Tuy nhiên, công tác này cũng đang bộc lộnhiều hạn chế và đứng trước nhiều thách thức trong điều kiện pháttriển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhậpquốc tế. Mặc dù vậy, bên cạnh những thành tựu đạt được, quá trình chuyểnđổi sang nền kinh tế thị trường cũng xuất hiện những mặt tiêu cực tácđộng đến đời sống xã hội. Trong đó, vấn đề an sinh xã hội cần đượcquan tâm hơn cả. Hàng loạt các vấn đề về an sinh xã hội nảy sinh ởcác lĩnh vực đời sống, đặc biệt trong các lĩnh vực Bảo hiểm y tế và ansinh xã hội cho người nghèo và những nhóm dân cư bị thiệt thòi nhưtrẻ em, người già, dân di cư, người khuyết tật. Hiện nay, các chínhsách an sinh xã hội ở Việt Nam còn nhiều bất cập và hạn chế. Đặcbiệt tại các khu vực có tốc độ đô thị hóa cao, trong đó có quận SơnTrà, thành phố Đà Nẵng, chính việc đột ngột phải thay đổi lề thói làmăn, các quan hệ kinh tế, xã hội đã dẫn đến việc các đối tượng này khóthích ứng, là nguồn gốc nảy sinh rất nhiều rủi ro, bất lợi. Đây là đốitượng dễ bị tổn thương mà hệ thống chính an sinh xã hội cần quantâm đặc biệt. Với những lý do trên, học viên quyết định chọn đề tài:“Hoàn thiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quận Sơn Trà,thành phố Đà Nẵng”. 22. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Khái quát được cơ sở lý luận về chính sách ASXH để hình thànhkhung nội dung nghiên cứu cho đề tài. Đánh giá được thực trạng các chính sách ASXH ở quận Sơn Tràvới những thành công và những hạn chế cần khắc phục. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện thực thi chính sách về ASXHcho quận Sơn Trà.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Hoàn thiện thực thi chính sách an sinh xã hội trên địa bàn quậnSơn Trà, thành phố Đà Nẵng. Trong phạm vi luận văn này học viênchủ yếu đề cập về một số chính sách ASXH: - Chính sách BHXH và BHYT; Chính sách đào tạo nghề; Chínhsách tạo việc làm mới, hỗ trợ tự tạo việc làm và tìm việc làm; Chínhsách ưu đãi người có công; Trợ giúp xã hội. Do phạm vi nghiên cứu chính sách rất rộng nên trong nội dunghoàn thiện chính sách nghiên cứu này chủ yếu tập trung vào hoànthiện thực thi chính sách an sinh xã hội, phạm vi này phù hợp với cấpquận về không gian. Phạm vi không gian là quận Sơn Trà.4. Phương pháp nghiên cứu Học viên sử dụng phương pháp khảo sát tổng hợp thu thập số liệuvề thực trạng ASXH đối với người dân quận Sơn Trà. Thông qua cácsố liệu thứ cấp của cơ quan thống kê, BHXH, Sở Lao động - Thươngbinh và Xã hội, ngoài ra tác giả còn tổ chức điều tra trực tiếp thu thậpsố liệu sơ cấp để xử lý. Học Viên sử dụng phương pháp thống kê và phân tích tổng hợp,phương pháp so sánh, ngoài ra còn kết hợp sử dụng các tài liệu và kế 3thừa kết quả nghiên cứu của các đề tài, dự án và các nghiên cứu đãđược công bố có liên quan đến đề tài5. Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụlục. Luận văn gồm có 3 chương. Chương 1: Một số vấn đề lý luận về hoàn thiện thực thi chính sáchan sinh xã hội. Chương 2: Thực trạng chính sách an sinh xã hội của quận SơnTrà, thành phố Đà Nẵng. Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện thực thi chínhsách an sinh xã hội của quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.6. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan An sinh xã hội là hệ thống các chính sách và giải pháp nhằm vừabảo vệ mức sống tối thiểu của người dân trước những rủi ro và tácđộng bất thường về kinh tế, xã hội và môi trường; vừa góp phầnkhông ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.Bảo đảm an sinh xã hội không chỉ là bảo vệ quyền của mỗi người dânnhư đã nêu trong Tuyên ngôn thế giới về quyền con người, mà còn làmột nhiệm vụ quan trọng của mỗi quốc gia trong quá trình phát triển.Ở trong nước những năm thời kỳ đổi mới, có một số nhà nghiên cứuđã có nhiều công trình liên quan đến vấn đề ASXH với người laođộng, đáng chú ý là các nghiên cứu sau đây: - “An sinh xã hội và định hướng nghiên cứu nhằm nâng cao vaitrò của khoa học xã hội vào quá trình hoạch định chính sách an sinhxã hội ở Việt Nam” của Nguyễn Văn Chiều; “Thực hiện tốt chínhsách ASXH với nông dân nước ta hiện nay” của Nguyễn Hữu Dũngnăm 2008; “Phát triển hệ thống ASXH phù hợp với bối cảnh kinh tế 4thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” của Nguyễn Hải Hữu năm2006; “Nỗ lực phấn đấu thực hiện có hiệu quả chính sách ASXH”của Nguyễn Thị Kim Ngân năm 2008; “Nông nghiệp, nông dân,nông thôn trong đổi mới ở Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và thựctiễn” của Tô Huy Rứa năm 2008; “Giải pháp nào cho sự phát triểnnông nghiệp, nông dân, nông thôn hiện nay” của Phạm Thắng năm2008; “Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất, vấn đề và giảipháp” của Bùi Ngọc Thanh năm 2009…. - “Thu nhập, đời sống, việc làm của người có đất bị thu hồi để xâydựng các khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội,các công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia” do GS- TS KH LêDu Phong (chủ biên)- Nhà Xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội-2007. - Đề tài CB 2009-02-BS “Vấn đề dạy nghề cho lao động nôngthôn, thực trạng và giải pháp” của Trường đại học Lao động- Xã hộido Thạc sĩ Nguyễn Văn Đại làm chủ nhiệm năm 2010. - Đề tài P-2008-K-02 “Một số chính sách, giải pháp cho việcchuyển đổi nghành nghề đối với các hộ dân vùng đô thị hóa, hộ dânthuộc diện giải tỏa để ổn định cuộc sống, hội nhập và phát triển bềnvững trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa” của Trần Xuân Hải - Ủy bannhân dân thị xã Gia Nghĩa. Các nghiên cứu trên đã đánh giá phâ ...