Hoàn thiện chính sách, pháp luật về bảo đảm an ninh môi trường biển Việt Nam

Bài viết tập trung vào việc nhận diện các hiểm họa an ninh môi trường biển Việt Nam, phân tích cơ chế, chính sách, pháp luật Việt Nam về an ninh môi trường biển và đề xuất một số giải pháp hữu hiệu cho tăng cường bảo đảm an ninh môi trường biển Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện chính sách, pháp luật về bảo đảm an ninh môi trường biển Việt Nam TẠP CHÍ ISSN: 1859-316X KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ JOURNAL OF MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM AN NINH MÔI TRƯỜNG BIỂN VIỆT NAM IMPROVE THE POLICIES AND LEGAL REGULATIONS TO ENHANCE THE MARINE ENVIRONMENT SECURITY IN VIETNAM NGUYỄN MẠNH CƯỜNG, LƯƠNG THỊ KIM DUNG* Khoa Hàng hải, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam *Email liên hệ: dungltk.hh@vimaru.edu.vn Tóm tắt marine environment security. Hơn 70% diện tích bề mặt trái đất được bao bọc Keywords: Security, marine environment. bởi biển và đại dương nên biển là một bộ phận quan trọng trong cấu thành môi trường sống của 1. Đặt vấn đề con người. Biển không chỉ là môi trường cho hoạt Hoạt động của con người ngày càng tác động tiêu động giao thông thương mại, khai thác du lịch mà cực tới môi trường biển và bảo đảm an ninh môi còn cung cấp nguồn sống cho con người thông trường biển trở thành chủ đề được nhiều học giả nước qua nguồn lợi thủy hải sản và trữ lượng tài ngoài đề cập tới, tiêu biểu như bài Is the Environment nguyên thiên nhiên dồi dào. Đối với Việt Nam - a National Security Issue? của tác giả Marc A. Levy một quốc gia có chiều dài bờ biển dọc theo chiều đăng trên tạp chí Interational Security [9], bài dài đất nước thì biển lại càng có vai trò quan Maritime environmental security của tác giả Dario trọng trong chiến lược hướng ra biển, làm giàu từ Matika, Slavko Barić đăng trên tạp chí Scientific biển. Tuy nhiên, trong bối cảnh chuyển đổi kinh Journal of Maritime Research [4], bài Indian Ocean tế, sinh thái, xã hội mạnh mẽ của Việt Nam hiện maritime security: energy, environmental and climate nay, an ninh môi trường biển đang bị đe dọa bởi challenges của tác giả Brahma Chellaney đăng trên nhiều hiểm họa. Bài viết tập trung vào việc nhận tạp chí Journal of the Indian Ocean Region [3]. Điểm diện các hiểm họa an ninh môi trường biển Việt chung là hầu hết, các bài viết chỉ đề cập tới an ninh Nam, phân tích cơ chế, chính sách, pháp luật Việt môi trường biển tại một vùng biển, một đại dương hay Nam về an ninh môi trường biển và đề xuất một chính sách an ninh môi trường biển của một quốc gia số giải pháp hữu hiệu cho tăng cường bảo đảm an không phải là Việt Nam. Nghiên cứu về an ninh môi ninh môi trường biển Việt Nam. trường biển Việt Nam chưa nhận được nhiều sự quan Từ khóa: An ninh, môi trường biển. tâm của các học giả trong nước, với không nhiều bài Abstract viết, tiêu biểu có thể kể đến như bài “Pháp luật về an As more than 70% of the earth's surface area is ninh môi trường biển Việt Nam trước yêu cầu cấp surrounded by seas and oceans, the sea is an bách cần hoàn thiện” của TS. Nguyễn Lan Nguyên important part of the human habitat. The sea đăng trên tạp chí Công Thương [8] hay “Tác động của provides not only an environment for commercial an ninh môi trường Biển Đông đối với chiến lược phát transportation and tourism activities but also triển bền vững của các quốc gia Đông Nam Á” của tác aquatic resources and abundant natural resources. giả Nguyễn Mậu Hùng [5], “Vì đại dương xanh: vấn For Vietnam which is a country with a coastline đề an ninh môi trường biển ở Việt Nam” của tác giả along the length of the country, the sea plays an Nguyễn Mạnh Dũng đăng trong kỷ yếu tọa đàm quốc important role in the strategy to help Vietnam tế về an ninh môi trường năm 2019 [1]. Do đó, nghiên enrich from the sea. However, in the current context cứu những vấn đề lý luận và pháp lý về an ninh môi of Vietnam's strong economic, ecological and trường biển Việt Nam, nhận diện các hiểm họa để làm social transformation, the marine environment cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính security is being threatened. The paper focuses on sách, pháp luật về bảo đảm an ninh môi trường biển identifying threats to Vietnam's marine environment Việt Nam là cần thiết. security, analyzing Vietnam's mechanisms, policies 2. Khái niệm an ninh môi trường biển and laws on marine environment security and Với tư cách là một bộ phận thuộc phạm trù an proposing some effective solutions to enhance the ninh phi truyền thống, vấn đề an ninh môi trường SỐ 64 (11-2020) 107 TẠP CHÍ ISSN: 1859-316X KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ JOURNAL OF MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY ngày càng nhận được sự chú ý của cộng đồng quốc gây ra hoặc có thể gây ra những tác hại như gây tổn tế trong bối cảnh tác động rõ nét của ô nhiễm, biến hại đến nguồn lợi sinh vật, đến hệ động vật, hệ thực đổi khí hậu, đói nghèo, thiên tai, dịch bệnh, cạn kiệt vật biển, gây nguy hiểm cho sức khỏe con người, gây tài nguyên,… Trong nỗ lực xây dựng một định nghĩa trở ngại cho các hoạt động ở biển, kể cả việc đánh bắt đầy đủ về an ninh môi trường, Liên hợp quốc đưa ra hải sản và các việc sử dụng biển một cách hợp pháp quan điểm an ninh môi trường là sự cân bằng ổn khác, làm biến đổi chất lượng nước biển về phương định của các yếu tố cấu thành môi trường nhằm đảm diện sử dụng n ...