Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh nông nghiệp bền vững của các hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

Bài viết này đánh giá công tác tổ chức thực thi Luật Hợp tác xã 2012 và đề xuất các kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý đối với các HTX nông nghiệp trong giai đoạn 2021 - 2025 nhằm thúc đẩy hoạt động kinh doanh nông nghiệp theo hướng bền vững.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh nông nghiệp bền vững của các hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tếKỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA:ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH KINH DOANH NÔNG NGHIỆP ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ PGS.TS. Ngô Thị Phương Thảo* TS. Nguyễn Hữu Khánh** TÓM TẮT Hợp tác xã (HTX) là một thành phần kinh tế quan trọng, là nền tảng vững chắc củanền kinh tế quốc dân. Phát triển kinh tế tập thể đã trở thành chủ trương xuyên suốt vànhất quán của Đảng, Nhà nước. Luật Hợp tác xã năm 2012 đã thể hiện tư duy mới vềmô hình HTX kiểu mới với hạt nhân là “hợp tác”, góp phần hoàn thiện quan hệ sảnxuất, phù hợp với cơ chế thị trường, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và cạnhtranh ngày càng gay gắt. Bài viết này đánh giá công tác tổ chức thực thi Luật Hợp tácxã 2012 và đề xuất các kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý đối với các HTX nôngnghiệp trong giai đoạn 2021 - 2025 nhằm thúc đẩy hoạt động kinh doanh nông nghiệptheo hướng bền vững. Từ khóa: Khung pháp lý, kinh doanh nông nghiệp bền vững, hợp tác xã nôngnghiệp, kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế 1. Xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Hợp tác xã Sau 07 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012, kinh tế hợp tác (KTHT) với nòngcốt là hợp tác xã (HTX), bước đầu thể hiện chuyển biến về chất lượng, hiệu quả,chứng tỏ ngày càng rõ nét hơn vai trò quan trọng và có ý nghĩa toàn diện về kinh tế,chính trị, xã hội, bước đầu đã có những tín hiệu mới trong công cuộc phát triển phongtrào hợp tác xã toàn quốc, thể hiện trên các mặt sau: - Luật Hợp tác xã năm 2012 đã thể hiện tư duy mới về mô hình HTX kiểu mới vớihạt nhân là “hợp tác”, góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất, phù hợp với cơ chế thịtrường, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và cạnh tranh ngày càng gay gắt. - Các quy định của Luật phù hợp với điều kiện phát triển HTX tại Việt Nam (sốlượng thành viên tối thiểu, số vốn góp tối thiểu, tỷ lệ dịch vụ phục vụ thành viên, điềukiện gia nhập và duy trì tư cách thành viên,…) và tương đồng với quy định về hợp tácxã của Liên minh Hợp tác xã quốc tế.* Khoa Bất động sản và Kinh tế tài nguyên, Trường Đại học Kinh tế quốc dân**Viện Chiến lược Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư312 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA: ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH KINH DOANH NÔNG NGHIỆP ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI - Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, về cơ bản đã được Chính phủ và các Bộ,ngành ban hành để hướng dẫn thi hành Luật. Các địa phương ban hành nhiều văn bảntriển khai thi hành Luật và bổ sung cơ chế, chính sách đặc thù nhằm phát triển kinhtế tập thể (KTTT), HTX tại địa phương. Đến nay, cả nước có 53/63 tỉnh, thành phốban hành Nghị quyết, Kết luận, Chỉ thị của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh,toàn bộ 63/63 tỉnh, thành phố có Quyết định, Chỉ thị, Văn bản của Ủy ban nhân dân(UBND) tỉnh về triển khai thi hành Luật Hợp tác xã 2012. Tại 61/63 tỉnh có Kế hoạch,chương trình, đề án nhằm phát triển KTTT, HTX và 42/63 tỉnh, thành phố có chínhsách hỗ trợ phát triển KTTT theo đặc thù của địa phương1. 2. Công tác triển khai, giám sát thi hành Luật và các văn bản hướng dẫn - Triển khai hướng dẫn và thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật vềHTX: Sau khi Luật Hợp tác xã năm 2012 được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012,các Bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hội đoàn thể chính trị - xã hội, Liên minhHTX và các địa phương theo chức năng, nhiệm vụ và điều kiện cụ thể đã đẩy mạnhcông tác tuyên truyền tới các cơ quan có liên quan, các tầng lớp nhân dân, HTX vàthành viên của HTX về Luật HTX năm 2012 và các văn bản hướng dẫn Luật với nhiềuhình thức đa dạng, phong phú. Mục đích của công tác tuyên truyền là tạo điều kiệnhiểu rõ mục đích, ý nghĩa, nội dung, bản chất và tầm quan trọng của việc phát triểnHTX thông qua nhiều hình thức như: tổ chức hội thảo, hội nghị, lớp tập huấn, tuyêntruyền trên báo (giấy, internet,…), phát thanh, truyền hình, in ấn, phát hành tài liệu,thông tin tuyên truyền, triển khai các dự án truyền thông. Trong giai đoạn 2013 đến 2020, các Bộ, ngành, hiệp hội ở Trung ương và địaphương đã tổ chức tập huấn, hội nghị tuyên truyền về pháp luật HTX cho khoảng384.700 lượt người, cán bộ, thành viên HTX; tổ chức được hơn 15.200 cuộc tuyêntruyền cho gần 2,3 triệu lượt người tham dự; phối hợp với Đài Truyền hình Việt Nam,Đài truyền hình địa phương phát sóng khoảng 8.500 chuyên đề, 17.400 tin bài vềKTHT, HTX; gửi 10.642 tài liệu tuyên truyền về KTHT. - Tổ ...