Hoàn thiện pháp luật về quan hệ kiểm soát quyền lực nhà nước giữa Quốc hội và Chính phủ

Bài viết trình bày việc đẩy mạnh nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn về kiểm soát quyền lực để đổi mới tư duy về mối quan hệ kiểm soát quyền lực giữa Quốc hội và Chính phủ, tiếp tục cải cách bộ máy nhà nước, tạo sự cân bằng hơn, hợp lý hơn trong mối quan hệ kiểm soát quyền lực giữa Quốc hội và Chính phủ, tăng cường dân chủ, bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình của Quốc hội và Chính phủ trong thực hiện quyền lập pháp, hành pháp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện pháp luật về quan hệ kiểm soát quyền lực nhà nước giữa Quốc hội và Chính phủ NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUAN HỆ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC GIỮA QUỐC HỘI VÀ CHÍNH PHỦ 1 Lê Minh Thông* * PGS. TS. Trợ lý Chủ tịch Quốc hội. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Quan hệ kiểm soát, quyền lực, Hiện nay, ở nước ta, kiểm soát quyền lực nhà nước nói chung, Quốc hội, Chính phủ. kiểm soát việc thực hiện quyền lực giữa Quốc hội và Chính phủ nói riêng đang là vấn đề được Đảng, Nhà nước và xã hội quan Lịch sử bài viết: tâm. Trên tinh thần của Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ Nhận bài : 05/09/2019 quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) và Biên tập : 15/09/2019 Hiến pháp năm 2013, nhiều chủ trương, giải pháp về kiểm soát Duyệt bài : 17/09/2019 quyền lực đang được triển khai và đạt được kết quả tích cực. Bên cạnh đó, việc kiểm soát quyền lực nhà nước, kiểm soát quyền lực giữa Quốc hội và Chính phủ vẫn còn những hạn chế, bất cập cần được khắc phục kịp thời. Article Infomation: Abstract Keywords: Controlling relation; power; Currently, controlling of the state power in general, and controlling National Assembly; Government. of the power exercises between the National Assembly and the Article History: Government in particular are the issues that are concerned by the Party, the state and the whole society. In the spirit of the Received : 05 Sep. 2019 Platform for developing the country to socialism (amendment, Edited : 15 Sep. 2019 development in 2011) in transition stage and the Constitution in Approved : 17 Sep. 2019 2013, several guidelines and solutions on power controlling are being enforced and positive results are reached. In addition, there are drawbacks and shortcomings in the controlling of the state power and the power controlling between the National Assembly and the Government, which are needed to be promptly addressed. H iện nay, ở nước ta, kiểm soát quyền Trên tinh thần của Cương lĩnh xây dựng đất lực nói chung, kiểm soát việc thực nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội hiện quyền lực nhà nước giữa Quốc (bổ sung, phát triển năm 2011) và Hiến pháp hội và Chính phủ nói riêng đang là vấn đề năm 2013, nhiều chủ trương, giải pháp về được Đảng, Nhà nước và xã hội quan tâm. kiểm soát quyền lực đang được triển khai và 1 Bài viết này được thực hiện trên cơ sở các kết quả nghiên cứu thuộc Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 'Hoàn thiện quy định của pháp luật về quan hệ kiểm soát quyền lực giữa Quốc hội và Chính phủ theo quy định của Hiến pháp năm 2013' do PGS.TS. Lê Minh Thông làm Chủ nhiệm. Số 19(395) T10/2019 3 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT đạt được kết quả tích cực. Tuy nhiên, việc soát giữa các cơ quan thực hiện quyền lập kiểm soát quyền lực trong tổ chức và hoạt pháp, quyền hành pháp và quyền tư pháp. động của cả hệ thống chính trị vẫn đang đặt Có thể xem đây là một bước phát triển tư ra không ít vấn đề bất cập. Văn kiện Đại hội duy và quan điểm về nguyên tắc tổ chức XII của Đảng đã chỉ rõ: “...Chưa chế định quyền lực trong nhà nước pháp quyền, vừa rõ, đồng bộ, hiệu quả cơ chế phân công, phối thể hiện tính đặc thù của Nhà nước ta trong hợp và kiểm soát quyền lực ở các cấp. Tổ điều kiện nhất nguyên chính trị. Tuy nhiên, chức bộ máy và cơ chế hoạt động của các trong nhận thức lý luận, vẫn còn không ít vấn thiết chế cơ bản trong bộ máy nhà nước pháp đề liên quan đến nguyên tắc này chưa được quyền xã hội chủ nghĩa như Quốc hội, Chủ lý giải một cách cụ thể, thuyết phục tạo cơ tịch nước, Chính phủ, hệ thống tư pháp còn sở để thống nhất nhận thức. Sự phủ định các những điểm chưa thực sự hợp lý, hiệu lực, luận điểm của học thuyết phân quyền vốn là hiệu quả… Kỷ cương, kỷ luật trong quản lý nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước cơ nhà nước, thực thi công vụ còn nhiều yếu bản đang được áp dụng tại nhiều nhà nước kém. Cải cách hành chính còn chậm, thiếu pháp quyền trên thế giới cần được nghiên đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu; thủ tục hành cứu cơ bản hơn để dễ dàng phân biệt được chính còn phức tạp, phiền hà đang là rào cản không chỉ về phương diện lý luận mà còn lớn đối với việc tạo lập môi trường xã hội, cả phương diện thực tiễn. Sự phân biệt giữa môi trường kinh doanh lành mạnh, minh nguyên tắc phân quyền, kiểm soát quyền bạch, hiệu quả cho sự phát triển… Công tác lực đang được thực hiện ở nhiều nước và phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt nguyê ...