Hoàn thiện pháp luật Việt Nam nhằm thực thi các cam kết trong khuôn khổ Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA)

Bài viết "Hoàn thiện pháp luật Việt Nam nhằm thực thi các cam kết trong khuôn khổ Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA)" tập trung phân tích vấn đề hoàn thiện pháp luật Việt Nam nhằm đáp ứng các cam kết trong khuôn khổ ATISA.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện pháp luật Việt Nam nhằm thực thi các cam kết trong khuôn khổ Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA) HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM NHẰM THỰC THI CÁC CAM KẾT TRONG KHUÔN KHỔ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ ASEAN (ATISA) Trần Thu Yến1 Tóm tắt: Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA) được ký tại Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN và có hiệu lực đối với Việt Nam từ ngày 05/4/2021. Được phát triển từ Hiệp định khung về thương mại dịch vụ (AFAS), ATISA được kỳ vọng là hiệp định nâng cấp với những cam kết sâu rộng với mức tự do hóa cao hơn và xóa bỏ đáng kể những hạn chế tự do hóa thương mại dịch vụ. Sau hơn 20 năm thực hiện AFAS, Việt Nam đã ghi nhận những bước phát triển tích cực. Tuy nhiên, để hiện thực hóa các cam kết trong khuôn khổ ATISA, Việt Nam cần phải áp dụng các giải pháp tổng thể để đảm bảo tuân thủ các nghĩa vụ thành viên của quốc gia, đồng thời bảo vệ tốt nhất lợi ích của quốc gia và các nhà cung cấp dịch vụ tham gia thương mại dịch vụ với các đối tác ASEAN. Bài viết này tập trung phân tích vấn đề hoàn thiện pháp luật Việt Nam nhằm đáp ứng các cam kết trong khuôn khổ ATISA. Từ khoá: ATISA, thương mại dịch vụ, ASEAN. Nhận bài: 16/12/2022. Hoàn thành biên tập: 30/12/2022. Duyệt đăng: 05/01/2023. Abstract: The ASEAN Trade in Services Agreement (ATISA) was signed within the framework of the 25th ASEAN Economic Ministers Meeting and took effect in Vietnam from April 5, 2021. Developed from the Framework Agreement on Trade in Services (AFAS), ATISA is expected to be an advanced agreement with a view to substantially eliminating restrictions to trade in services amongst the Member States and liberalizing trade in services by expanding the depth and scope of liberalization. After more than 20 years of implementing the AFAS, Vietnam has recorded positive developments. However, to realize Vietnam’s commitments on services within ATISA, it is required to apply comprehensive solutions to ensure compliance with the country’s membership obligations, while best protecting the interests of the country and service providers engaged in trade in services with ASEAN partners.This paper discusses the anticipated implications for Vietnam. Key words: ATISA, trade in services, ASEAN. Date of receipt: 16/12/2022. Date of revision: 30/12/2022. Date of approval: 05/01/2023. 1. Khái quát về cam kết tự do hoá thương do đó Hiệp định bắt đầu có hiệu lực từ mại dịch vụ trong khuôn khổ ATISA 05/04/20212. ATISA được hy vọng sẽ đặt nền ATISA được coi như là bước đi mới trong tảng mới cho việc thúc đẩy thương mại dịch vụ tiến trình hội nhập về dịch vụ của ASEAN được trong khu vực và nâng cao sức cạnh tranh của ký kết vào ngày 23/4/2019 bởi các Bộ trưởng các doanh nghiệp xuất khẩu dịch vụ trong Kinh tế của 07 nước thành viên ASEAN trong ASEAN. Về quy tắc, ATISA thiết lập các khuôn khôn khổ Hội nghị hẹp các Bộ trưởng Kinh tế khổ thực thi những cam kết tự do hóa từ AFAS, ASEAN (AEM Retreat) lần thứ 25. Sau đó, giảm bớt các rào cản quy định phân biệt đối xử ATISA đã lần lượt được ký kết bởi Myanmar với những nhà cung cấp dịch vụ, đồng thời đưa (3/8/2019) và Việt Nam (9/2019). Phillippines là ra nền tảng pháp luật vững chắc và cơ chế minh thành viên ASEAN cuối cùng kỳ ATISA, ngày bạch hơn cho thị trường dịch vụ trong khu vực. 07/10/2020. Theo quy định tại văn kiện Hiệp Về mở cửa các thị trường dịch vụ, ATISA áp định, ATISA có hiệu lực sau 180 ngày kể từ ngày dụng phương pháp tiếp cận mới – mở cửa theo ký. Trên thực tế, như đã nêu Hiệp định được ký kiểu “chọn – bỏ”. Cụ thể, trong Hiệp định này, xong bởi tất cả các nước thành viên từ 07/10/2020, các bên cam kết mở cửa tất cả các ngành dịch vụ 1 Khoa Pháp luật Thương mại quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội. 2 ASEAN, ASEAN Legal Instruments, https://agreement.asean.org/home/index/3.html, truy cập lần cuối ngày 10/10/2022. 84 Soá 01/2023 - Naêm thöù möôøi taùm ngoại trừ các ngành/phân ngành được liệt kê không lùi” (rachet) đối với một số biện pháp trong danh sách các biện pháp không tương thích không tương thích tại Phụ lục I. Theo nguyên tắc (danh sách thiết lập riêng theo cam kết của từng này, bất kỳ sửa đổi nào đối với các biện pháp liên nước thành viên ASEAN). Nghĩa là, nước thành quan phải bảo đảm không làm giảm, mức độ viên sẽ chỉ được hạn chế việc mở cửa thị trường tuân thủ các nguyên tắc ứng xử cơ bản (05 dịch vụ cho nhà cung cấp dịch vụ, nhà đầu tư nguyên tắc) so với chính biện pháp đó trước lúc của nước đối tác tối đa theo các điều kiện liệt kê, sửa đổi. Tuy nhiên, quy định cụ thể về nguyên trong các lĩnh vực liệt kê tại danh mục các biện tắc rachet này sẽ được các nước thành viên pháp không tương thích. Đối với các ngành, ATISA thảo luận cụ thể khi Hiệp định có hiệu phân ngành, hoạt động dịch vụ không xuất hiện lực. Như vậy, cam kết tự do hoá thương mại dịch trong Danh mục các biện pháp không tương vụ trong ATISA cho phép mở tất cả trừ các thích, nước thành viên phải mở cửa thị trường trường hợp bảo lưu. Các bảo lưu của mỗi nước và đối xử với nhà cung cấp dịch vụ, nhà đầu tư được liệt kê trong các Danh mục cụ thể, gọi là nước đối tác theo đúng các nguyên tắc ứng xử danh mục các biện háp không tương thích (Danh chung. Đây là cách tiếp cận mới trái với phương mục NCM) của họ. pháp chọn – cho của AFAS, vốn chỉ cho phép Theo ATISA, mỗi nước cam kết 02 loại danh mở cửa những ngành dịch vụ đã được liệt kê rõ mụcNCM, thể hiện trong ...