Hoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan đối với các doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Bài viết Hoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan đối với các doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trình bày thực trạng quản lý Nhà nước về hải quan đối với các doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Các giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan đối với các doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan đối với các doanh nghiệp chế xuất trên địa bàn tỉnh Thái NguyênHoàn thiện quản lý Nhà nước về hải quan đối với các doanh nghiệp chế xuất trênđịa bàn tỉnh Thái NguyênImproving state management of customs over export processing enterprises inThaiNguyen provinceTS. Đào Thúy Hằng**Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh – Đại học Thái NguyênNguyễn Mỹ Linh****Đội Kiểm soát hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh Tóm tắt Chi cục Hải quan Thái Nguyên là cơ quan Nhà nước duy nhất tại tỉnh thực hiệnchức năng quản lý về lĩnh vực hải quan. Qua khảo sát thực tế, cũng như trong quátrình làm công tác quản lý các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) tại tỉnh Thái Nguyên,tác giả nhận thấy, hiệu quả quản lý đối với hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) củanhững doanh nghiệp này chưa đạt được nhiều kết quả như mong muốn và vẫn cònnhiều hạn chế, như: công tác quản lý Nhà nước (QLNN) về hải quan đối với cácDNCX vẫn còn có kẽ hở, dễ dẫn đến nguy cơ gian lận, buôn lậu; việc hiểu và chấphành các văn bản, quy định về QLNN về hàng hóa XNK thuộc danh mục quản lýchuyên ngành của các DNCX chưa đúng,... Do đó, cần hoàn thiện công tác QLNN vềhải quan đối với các DNCX là hết sức cần thiết. Từ khóa quản lý Nhà nước, hải quan, doanh nghiệp chế xuất. Abstract The Thai Nguyen Customs Sub-department is the sole state agency in the provinceresponsible for customs management. Through practical surveys and the managementof export processing enterprises in Thai Nguyen province, the authors observed thatthe effectiveness of customs management for the export activities of these enterpriseshas not yielded satisfactory results. There are still several limitations, such as gaps instate customs management for export processing enterprises, leading to potential risksof fraud and smuggling. Additionally, there are challenges in understanding andcomplying with regulations on state management of goods export and import withinthe specialized categories of export processing enterprises. Therefore, it is crucial torefine state customs management for export processing enterprises. Keywords: state management, customs, export processing enterprises. JEL Classifications: M00, M19, M29. DOI: https://doi.org/10.59006/vnfa-jaa.01202410 1. Cơ sở lý thuyết nghiên cứuXuất phát từ điều kiện tự nhiên - địa lý, lịch sử, kinh tế - xã hội của từng địaphương, mà công tác QLNN tại Cơ quan hải quan địa phương tập trung vào một sốnội dung, nghiệp vụ cụ thể để phát huy hiệu quả QLNN về hải quan. Nội dung QLNNvề hải quan đối với DNCX được tập trung vào các hoạt động.1.1. Lập kế hoạch QLNN về hải quan Kế hoạch QLNN về hải quan trong tiến trình hiện đại hóa hải quan là xác địnhcon đường và hướng hoạt động của hải quan nhằm đạt tới một mục tiêu nhất định, căncứ vào các đặc điểm kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ nhất định. Kế hoạch QLNN về hải quan thể hiện qua việc các cơ quan QLNN xây dựng vàban hành chiến lược phát triển hải quan cho từng giai đoạn, cụ thể thành các kế hoạchdài hạn, kế hoạch trung hạn, kế hoạch ngắn hạn nhằm phát triển hải quan cho từng thờikỳ, quy hoạch mạng lưới hải quan phát triển phù hợp với tình hình phát triển kinh tế -xã hội và tiến trình cải cách, hiện đại hóa hải quan.1.2. Thực hiện QLNN về hải quanTổ chức thực hiện các nghiệp vụ về hải quan Chi cục hải quan là cấp QLNN cơ sở, không có chức năng ban hành mà chủ yếuthực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan. Trên thực tế, số lượng văn bảnquy phạm pháp luật về hải quan tương đối lớn và đa dạng, thuộc nhiều lĩnh vực khácnhau. Nhiệm vụ đặt ra đối với các Chi cục Hải quan là áp dụng các văn bản quy phạmpháp luật về hải quan vào thực tiễn, đảm bảo sự tuân thủ pháp luật trong hoạt độngQLNN về hải quan.Tổ chức tuyên truyền pháp luật về hải quan Để thực hiện đúng các văn bản quy phạm pháp luật, cần phải có những hướngdẫn cụ thể nên hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật về Hải quan có vai tròrất quan trọng. Do đó, số lượng văn bản quy phạm pháp luật Chi cục hải quan phải tổchức thực hiện tương đối lớn. Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục phápluật về hải quan luôn được đặt ra như một nhu cầu tất yếu nhằm tạo sự chuyển biến,nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật và khả năng thực thi công vụ.Thực hiện quy định về tổ chức và hoạt động hải quan Hải quan Việt Nam được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thốngnhất.Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan Đội ngũ cán bộ, công chức của Chi cục hải quan là những người triển khai cáccông vụ trực tiếp nên công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ hải quanluôn được chú trọng nhằm nâng cao trình độ công chức đáp ứng yêu cầu cải cách thủtục hành chính và hiện đại hoá hải quan.Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về hải quan Việc giải quyế ...