Hoàn thiện quy định pháp luật về loại hình doanh nghiệp kiểm toán độc lập

Bài viết này sẽ tập trung phân tích những hạn chế của quy định về loại hình doanh nghiệp kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật Việt Nam và đưa ra các giải pháp để khắc phục các hạn chế đó. Những phân tích của tác giả về hạn chế của quy định pháp luật về loại hình doanh nghiệp kiểm toán độc lập và giải pháp đưa ra là hoàn toàn mang tính mới, chưa có công trình nghiên cứu hay bài viết nào phân tích về vấn đề này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện quy định pháp luật về loại hình doanh nghiệp kiểm toán độc lập KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 8. HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP Nguyễn Thị Hải Hưng(*) Tóm tắt: Loại hình doanh nghiệp kiểm toán là tổng hợp các quy định của pháp luật về cơcấu tổ chức và hoạt động của một đơn vị kinh doanh dịch vụ kiểm toán độc lập. Đócó thể là quy định giới hạn một số loại hình doanh nghiệp mà một đơn vị kinh doanhkiểm toán phải lựa chọn để hoạt động hoặc là các quy định về cơ cấu tỷ lệ vốn của cácthành viên trong doanh nghiệp. Bài viết này sẽ tập trung phân tích những hạn chế củaquy định về loại hình doanh nghiệp kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật ViệtNam và đưa ra các giải pháp để khắc phục các hạn chế đó. Những phân tích của tácgiả về hạn chế của quy định pháp luật về loại hình doanh nghiệp kiểm toán độc lập vàgiải pháp đưa ra là hoàn toàn mang tính mới, chưa có công trình nghiên cứu hay bàiviết nào phân tích về vấn đề này. Từ khóa: chuyển đổi loại hình doanh nghiệp kiểm toán - công kiểm toán hợpdanh - loại hình doanh nghiệp kiểm toán.(*) Công ty TNHH Deloitte Việt NamEmail: hhnguyen@deloitte.com 99KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIAPHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Theo quy định của pháp luật hiện hành thì hiện nay có các loại hình kinh doanhlà: hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp tư nhân, Công ty hợp danh, Công ty TNHHmột thành viên, Công ty TNHH hai thành viên, Công ty cổ phần (được tổ chức theoLuật Doanh nghiệp 2015) và Hợp tác xã (theo Luật Hợp tác xã 2013). Kiểm toán độclập là một ngành nghề đặc biệt, vì vậy pháp luật về kiểm toán độc lập khi quy định vềcác loại hình hoạt động của đơn vị kiểm toán ngoài việc kế thừa các quy định chungcủa pháp Luật Doanh nghiệp còn đưa ra những quy định riêng, chặt chẽ hơn. Các quyđịnh riêng này có những điểm hợp lý, thích hợp với ngành nghề kiểm toán độc lậpnhưng cũng có những bất cập, đôi khi gây cản trở cho hoạt động của các doanh nghiệpkiểm toán độc lập. Vì vậy, việc phân tích và đánh giá những điểm thích hợp và nhất lànhững điểm còn hạn chế của các quy định pháp luật về loại hình doanh nghiệp kiểmtoán độc lập là rất cần thiết. 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Năm 2010, khi xây dựng dự án Luật Kiểm toán độc lập; Bộ Tài chính là đơn vịđược giao nhiệm vụ soạn thảo luật. Quá trình xây dựng luật, Bộ đã nghiên cứu nhiềuloại hình doanh nghiệp kiểm toán ở nhiều nước khác nhau. Báo cáo tóm tắt về kinhnghiệm các nước về một số nội dung của Luật Kiểm toán độc lập đăng trên trangduthaoonline.quochoi.vn (thư viện điện tử của Quốc hội) cho thấy Bộ đã nghiên cứuloại hình doanh nghiệp kiểm toán ở nhiều quốc gia như: Nhật Bản, Thái Lan, Nga,Marcedonia, Singapore, Hàn Quốc…để xây dựng một hệ thống các quy định phápluật liên quan đến loại hình doanh nghiệp kiểm toán phù hợp với thực tế tại Việt Nam. Dự thảo sau khi được đưa ra thảo luận, đã nhận được rất nhiều phản hồi từ các cơquan chức năng cũng như các cá nhân, nhà nghiên cứu quan tâm đến dự án luật. Báocáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự Luật Kiểm toán độc lập (2011) của UBTVQH đãgiải thích rõ về quan điểm của UBTVQH đối với nhiều quy định nêu trong dự thảo, rấtnhiều quy định tiến bộ đã được UBTVQH giải trình và bảo vệ để giữ nguyên nội dungnhư dự thảo để đưa ra trình Quốc hội như: việc cho phép tồn tại mô hình Công ty kiểmtoán TNHH mà không cho phép tồn tại mô hình Công ty cổ phần, vì sao quy định mỗidoanh nghiệp phải có 05 kiểm toán viên, vì sao cho phép tổ chức được làm thành viêncông ty kiểm toán TNHH, vì sao bỏ quy định tổng giám đốc Công ty kiểm toán phải100 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA PHÁP LUẬT KINH DOANH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬPchiếm 10% vốn điều lệ…vv. Tuy nhiên, quá trình thi hành luật từ năm 2012 đến naycác quy định về loại hình doanh nghiệp trong Luật Kiểm toán độc lập 2011 đã phátsinh nhiều tồn tại, bất cập. Hiện nay các cơ quan quản lý nhà nước từ Bộ Tài chính,Chính phủ cho đến UBTVQH cũng như Hiệp hội Kiểm toán Việt Nam chưa có bất cứtổng kết đánh giá thi hành Luật Kiểm toán độc lập 2011; hiện cũng chưa có công trìnhnghiên cứu khoa học cũng như bài viết khoa học nghiên cứu về các quy định pháp luậtliên quan đến loại hình kiểm toán độc lập. Điều này cho thấy một khoảng trống rấtlớn trong nghiên cứu về quy định của pháp luật liên quan đến loại hình doanh nghiệpkiểm t ...