Hoàn thiện quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

Bài viết Hoàn thiện quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trình bày những nội dung chưa phù hợp trong quy định của pháp luật hiện hành về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Hoàn thiện quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Bùi Hồng Nhung ThS. Khoa Pháp luật Kinh tế - Trường Đại học Luật Hà Nội Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Thu hồi đất; Bồi Vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất luôn được coi thường, hỗ trợ, tái định cư; Luật là một nội dung quan trọng, gây ảnh hưởng trực tiếp tới quyền và lợi ích của Đất đai. người sử dụng đất. Qua gần 8 năm thi hành Luật Đất đai năm 2013, những quy định liên quan tới vấn đề này đã bộc lộ nhiều điểm bất cập, hạn chế gây Lịch sử bài viết: bức xúc cho các chủ thể bị Nhà nước thu hồi đất. Do vậy, cần thiết phải xem Nhận bài : 02/11/2021 xét, sửa đổi một số quy định liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Biên tập : 18/12/2021 hướng tới đảm bảo quyền lợi cho các chủ thể bị Nhà nước thu hồi đất. Duyệt bài : 20/12/2021 Article Infomation: Abstract: Keywords: Land acquisition; The issue of compensation, assistance and resettlement once the state acquire compensation; assistance; land is always considered an important matter because it directly affects the resettlement, Land on Law. rights and interests of land users. After nearly 8 years of enforcement of the Law on Land of 2013, the regulations related to this issue have gradually Article History: revealed a number of inappropriate points, causing frustration for people Received : 02 Nov. 2021 whose land are acquired by the State. Therefore, it is necessary to review Edited : 18 Dec. 2021 and amend a number of provisions related to compensation, assistance and Approved : 20 Dec. 2021 resettlement towards ensuring the rights of subjects whose land is acquired by the State. 1. Những nội dung chưa phù hợp trong quy Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi định của pháp luật hiện hành về bồi thường, ích quốc gia, công cộng (Điều 62); Thu hồi đất hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai (Điều 64) và Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo Bên cạnh những mặt được, các quy định của pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng doạ tính mạng con người (Điều 65). dẫn thi hành liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất còn một số Trong số trường hợp thu hồi đất để thực điểm bất cập, hạn chế sau đây: hiện dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư có trường hợp Thứ nhất, về trường hợp Nhà nước thu hồi quy định tại điểm d khoản 3 Điều 62 Luật đất để thực hiện các dự án do Hội đồng nhân Đất đai năm 2013 - dự án chỉnh trang đô thị, dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư. khu dân cư nông thôn chưa được hướng dẫn Luật Đất đai năm 2013 quy định rất cụ thể cụ thể. Khoản 1 Điều 146 Luật Đất đai năm các trường hợp Nhà nước được phép thu hồi 2013 quy định: “Đất sử dụng để chỉnh trang, đất của người sử dụng đất bao gồm: Thu hồi phát triển đô thị gồm đất chỉnh trang khu vực đất vì mục đích quốc phòng, an ninh (Điều 61); nội thành, nội thị hiện có; đất được quy hoạch Số 09 (457) - T5/2022 27 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT để mở rộng đô thị hoặc phát triển đô thị mới. Một là, quy định về quy trình xác định giá Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển khu dân đất tính tiền bồi thường cho người sử dụng đất cư nông thôn gồm đất chỉnh trang trong khu chưa thực sự khách quan, chưa có sự tham gia dân cư hiện có, đất thuộc quỹ đất nông nghiệp ý kiến từ phía chính các chủ thể có đất bị thu sử dụng vào mục đích công ích, đất được quy hồi. Theo quy định của pháp luật hiện hành, hoạch để mở rộng khu dân cư nông thôn”. Như trong trình tự xác định giá đất cụ thể, cơ quan vậy, trong trường hợp này, việc “chỉnh trang” quản lý đất đai cấp tỉnh được thuê tổ chức có không chỉ có ý nghĩa là sắp xếp, bố trí, chỉnh chức năng tư vấn xác định giá đất2, đây là một sửa cơ sở hạ tầng sẵn có của đô thị, khu dân cư tổ chức dịch vụ tư có trình độ chuyên môn, nông thôn trở nên phù hợp hơn, mà còn là việc nghiệp vụ trong việc xác định giá đất được lựa xây mới của nhiều dự án mở rộng trên diện tích chọn theo cơ chế đấu thầu. Tuy nhiên, pháp luật đất được coi là có quy hoạch. Điều này đã dẫn không có quy định ràng buộc trách nhiệm của đến tình trạng lợi dụng cơ chế Nhà nước thu cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trong trường hồi đất cho những dự án đầu tư phát triển kinh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng tế - xã hội nói chung, không thuộc trường hợp quy định này. Nhà nước tiến hành thu hồi đất. Theo quy định, Bên cạnh đó, theo quy định hiện hành, Chủ khi thực hiện những dự án này, chủ đầu tư phải ...