Hoàn thiện quy định về sở hữu tài liệu lưu trữ của các tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân

Bài viết nghiên cứu thực trạng này và đưa ra những kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về sở hữu tài liệu lưu trữ của tổ chức tư nhân, đặc biệt là các tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện quy định về sở hữu tài liệu lưu trữ của các tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhânTHÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ SỞ HỮU TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA CÁC TỔ CHỨC TƯ NHÂN CÓ TƯ CÁCH PHÁP NHÂNĐoàn Thị Hòa*Vũ Quang*** TS. Trường Đại học Nội vụ Hà Nội** TS. Trường Đại học Bách khoa Hà NộiThông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: tài liệu lưu trữ, sở hữu tài Hiện nay, vấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ của các tổ chức ngoài khuliệu lưu trữ, tổ chức tư nhân vực công, bao gồm chủ yếu là các tổ chức kinh tế, các hiệp hội do tư nhân sáng lập và tổ chức hoạt động, hầu như chưa có các quy địnhLịch sử bài viết: cụ thể điều chỉnh. Đây được coi là một sự hạn chế, là khoảng trốngNhận bài : 18/05/2019 trong các quy định pháp luật về tài liệu lưu trữ ở Việt Nam. Bài viếtBiên tập : 14/06/2019 nghiên cứu thực trạng này và đưa ra những kiến nghị hoàn thiện hệDuyệt bài : 21/06/2019 thống pháp luật về sở hữu tài liệu lưu trữ của tổ chức tư nhân, đặc biệt là các tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân ở Việt Nam.Article Infomation: AbstractKeywords: archived documents; There is currently lack of the legal regulations on the ownershipownership of archived documents; of the archives of non-public organizations, including mainlyprivate organizations. economic organizations, private established associations. ThisArticle History: is considered as a shortcoming as well as a gap in the legal regulations on archives in Vietnam. This article provide reviewsReceived : 18 May 2019 of this situation and recommendations to further improve theEdited : 14 Jun 2019 legal system of ownership of archives of private organizations,Approved : 21 Jun 2019 especially private legal entities in Vietnam.H iện nay, ngoài Luật Lưu trữ năm trong đó có tổ chức tư nhân có tư cách pháp 2011, có khoảng 30 văn bản dưới nhân. Việc Luật Lưu trữ năm 2011 “thừa luật để hướng dẫn công tác lưu trữ nhận” quyền sở hữu đối với tài liệu lưu trữtài liệu ở các ngành, các lĩnh vực khác nhau. có nghĩa là, Nhà nước có trách nhiệm bảoVấn đề sở hữu tài liệu lưu trữ cũng đã được hộ quyền sở hữu của các chủ thể đối với tàiđiều chỉnh bước đầu tại hệ thống văn bảnnày. Điều 4 của Luật Lưu trữ năm 2011 về liệu lưu trữ và bảo đảm cho chủ sở hữu đượcchính sách của Nhà nước đối với hoạt động thực thi các quyền sở hữu như: quyền chiếmlưu trữ đã “thừa nhận quyền sở hữu đối với hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt đối vớitài liệu lưu trữ” của các chủ thể trong xã hội, tài liệu lưu trữ. Số 11(387) T6/2019 41 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT 1. Những kết quả đạt được và những hạn trữ ở Trung tâm Lưu trữ quốc gia, các Bộ và chế, bất cập trong quy định của pháp luật chính quyền địa phương mà không có nội về sở hữu tài liệu lưu trữ của tổ chức tư dung nào liên quan đến công tác lưu trữ tài nhân có tư cách pháp nhân liệu của các chủ thể khác. 1.1 Những kết quả đạt được Thứ hai, ngoài quy định tại Điều 4 Luật Lưu trữ năm 2011 được xây dựng Luật Lưu trữ năm 2011 về “thừa nhận quyền trên cơ sở kế thừa và phát triển Pháp lệnh sở hữu”, tất cả các điều khác của Luật và Lưu trữ Quốc gia năm 2001. Lần đầu tiên, trong các văn bản hướng dẫn thi hành đều lĩnh vực quan trọng trong hoạt động quản lý không đề cập đến khái niệm “sở hữu” một nhà nước là công tác lưu trữ được luật hoá. lần nào nữa. Bên cạnh đó, việc thiếu vắng Sự ra đời của Luật Lưu trữ năm 2011 đã tạo quy định về các vấn đề pháp lý liên quan khung pháp lý cao nhất về hoạt động lưu trữ, đến sở hữu tài liệu lưu trữ của các chủ thể tạo điều kiện cho công tác lưu trữ phát triển, phi nhà nước như: về các hình thức sở hữu, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, xây quyền và trách nhiệm của chủ sở hữu… đã dựng nhà nước pháp quyền. gây khó khăn trong việc quản lý tài liệu lưu Luật Lưu trữ cũng là văn bản quy trữ không thuộc sở hữu nhà nước, đặc biệt phạm pháp luật đầu tiên luật hóa vấn đề sở là với những tài liệu đặc biệt quý hiếm đang hữu tài liệu lưu trữ, cụ thể hóa quyền hiến có nguy cơ hư hỏng, mất mát. Như vậy, việc định của công dân. Luật “thừa nhậ ...