Hoạt động khoa học xã hội và việc đổi mới cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước: Phần 2

Nối tiếp phần 1, phần 2 của tài liệu trình bày: Những vấn đề cơ bản và giải pháp chủ yếu tua việc đổi mới cơ chế đầu tư phân bổ và sử dụng ngân tài liệu Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội trong thời gian tới. Mục tiêu tổng quát của công trình này là nghiên cứu, xây dựng cơ sở khoa học cho việc đổi mới cơ chế đầu tư phân bổ, sử dụng và quản lý ngân tài liệu Nhà nước cho hoạt động khoa học xã hội dựa trên những quan điểm đổi mới. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoạt động khoa học xã hội và việc đổi mới cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước: Phần 2Phần thứ DaNHỮNG VẮN ĐÈ cơ BẢN VÀ GIẢI PHÁPCHỦ YẾU CỦA VIỆC ĐÓI MỚICO CHẾ ĐẦU T ư PHÂN B ổ VÀ sử DỤNGNGÂN SÁCH NHÀ Nước CHOHOATĐÔNGKHOA HOCXÃ HÔI••••I.QUAN ĐIÊM VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐÓI MỚIcơCHÉĐẦU TU PHÂN BỐ VÀ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC XÃ HỘI•#•í. Quan điểm đỗi móiĐổi mới cơ chế đầu tư phân bổ và sử dụng ngân sách Nhànước cho hoạt động khoa học xã hội đòi hỏi phải tiến hànhtrên những quan điểm chủ yếu như sau:Thứ nhất, đổi mói c ơ ch ế đầu tư phân hổ và sử dụng ngánsách Nhà nước p h ải được thay đổi một cách căn bản và toàndiện phù hợp với đặc điếm của khoa học và công nghệ nóichung, khoa học x ã hội nói riêng.Việc đổi mới cơ chế đầu tư phân bổ và sử dụng ngân sáchNhà nước cho hoạt động khoa học và công nghệ nói chung,khoa học xã hội nói riêng không thể ià sửa đổi, bổ sung cácđịnh mức chi hay phương thức cấp phát tài chính; phương#Đ ô i m ới cơ chêphần b ổ và sử dạng ngân sách...75pháp kiểm tra, xét duyệt quyết toán ngân sách, v.v... mà cầnphải thay đổi một cách căn bản c ơ chế phân bổ và sử dụngngân sách đáp ứng yêu cầu và phù hợp với đặc thù của hoạtđộng khoa học và công nghệ nói chung, hoạt động khoa họcxã h ộ i nói riên g; đồng th ờ i phải tiế n hành m ộ t cách đồng bộ,toàn diện, từ khâu giao nhiệm vụ khoa học, xét duyệt dự toán,cấp phát tài chính, định mức chi tiêu cho đến sử dụng, quản lývà thanh quyết toán ngân sách. Ngoài ra còn phải xử lý cácmối quan hệ giữa chủ nhiệm đề tài, dự án khoa học với cơquan chủ trì thực hiện.Thứ hai, đổi mới c ơ ch ế đầu tư phân b ể và sử dụng ngầnsách Nhà nước phải đảm bảo nâng cao quyền tự chủ, tự chịutrách nhiệm của chủ nhiệm đề tài, dự án khoa học; thuận lợicho ngitời sử dụng ngân sách cũng như c ơ quan chủ trì thựchiện, tạo động lực thúc đẩy hoạt động khoa học ngày càngphát triển.1rong hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ nóichung, hoạt động khoa học xã hội nói riêng, việc tổ chức thựchiện đề tài, dự án khoa học đóng vai trò quan trọng, trong đóchù nhiệm đề tài, dự án khoa học có vai trò quyết định thành,bại đối với tiến độ thực hiện cũng như kết quả nghiên cứu củađề tài, dự án. Điều đó có nghĩa là, kết quả nghiên cứu của đềtài, dự án khoa học đều cỏ tác động mạnh mẽ tới sự phát triểncủa các chuyên ngành khoa học và tác động nhất định tới đờisổng kinh tế - xã hội. Bởi vậy, đồi mới cơ chế đầu tư phân bổvà sữ dụng ngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học vàcông nghệ nói chung, cho hoạt động ichoa học xã hội nóiriêng, cần đặt trọng tâm vào yêu cầu đảm bảo nâng cao quyềntự chủ, tự chịu trách nhiệm của chủ nhiệm đề tài, dự án khoa76PHẠM VÃN VAN(Ỉhọc trong việc sử dụng và quản lý tài chỉnh gắn với kết quảnghiên cứu. Quan điểm này nhằm đảm bảo cho chủ nhiệm đềtài, dự án khoa học có những quyền hạn nhất định trong việcquyết định sử dụng tài chính được giao, đáp ứng các yêu cầuhoạt động khoa học nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quảnghiên cứu; đồng thời phải chịu trách nhiệm về toàn bộ kếtquả nghiên cứu cũng như việc sử dụng ngân sách Nhà nước.Trên cơ sở đó sẽ tạo động lực khuyến khích, thúc đẩy nghiêncứu, lao động sáng tạo của các nhà khoa học, làm cho khoahọc và công nghệ nói chung, khoa học xã hội nói riêng khôngngừng phát triển.Thứ ba, đổi mới cơ chế đầu tư phân bổ và sử dụng ngânsách Nhà nước phải đảm bảo nâng cao chất lượng và hiệuquả sản phẩm nghiên cửu gắn với kết quả đầu ra của để tài,dự án khoa học. Các hoạt động kinh tế - xã hội, bao gồm cảhoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ trong mọi thờiđại, đòi hỏi phải ỏảo đảm nâng cao chất lượng và hiệu quảcủa sản phẩm. Bởi vậy, đổi mới cơ chế phân bổ và sử dụngngân sách Nhà nước cho hoạt động khoa học và công nghệ nóichung, hoạt động khoa học xã hội nói riêng đòi hỏi phải tạođược động lực khuyến khích các nhà khoa học không ngừngnâng cao chất lượng và hiệu quả sản phẩm nghiên cứu gắn vớikết quả đầu ra cùa đề tài, dự án klioa học. Những công trìnhnghiên cửu đạt chất lượng và hiệu quả cao mà chi phí đầu tưhợp lý, ít tổn kém và không phải chi những khoản kinh phí bấthợp lý phải được trả công cao hơn những công trình kém chấtlượng; đồng thời những cán bộ khoa học làm ra các sản phẩmnghiên cứu có những cống hiến khoa học nhất định, đượcđánh giá chất lượng và hiệu quả cao phải được trả thù lao caoĐô*i m ới cơ ch ế phần bô và sử dụng ngan sách.,.77hơn những người thực hiện công trình nghiên cứu đạt chấtiượng thấp. Xem xét chất lượng và hiệu quả của sản phẩmnghiên cứu, ngoài những hiệu quả về giá trị khoa học, bao giờcũng phải gắn với hiệu quả cùa việc đầu tư tài chính. Hiệu quảcao của việc đầu tư và sử dụng tài chính ữong nghiên cứukhoa học và công nghệ nói chung, nghiên cứu khoa học xã hộinói riêng cần phải gắn với kết quả nghiên cứu đầu ra của đềtài, dự án khoa học, mà kết quả đó phải dựa trên cơ sở đánhgiá chất lượng sản phẩm của kết quả n ...