Hướng dẫn xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội trong Ngành Dầu khí phù hợp với tiêu chí cấp vốn của các công ty tài chính quốc tế

Phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường và có trách nhiệm với cộng đồng là một tiêu chí quan trọng nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững đang được cả thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng rất quan tâm. Các tiêu chí này sẽ được xem xét ngay từ giai đoạn thiết kế của dự án. Đối với các tổ chức tín dụng trên thế giới, các yêu cầu này đã trở thành tiêu chí bắt buộc khi xem xét cấp vốn tín dụng cho tất cả các dự án trên toàn thế giới có nhu cầu vay vốn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hướng dẫn xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường - xã hội trong Ngành Dầu khí phù hợp với tiêu chí cấp vốn của các công ty tài chính quốc tế PETROVIETNAM Hướng‱dẫn‱xây‱dựng‱báo‱cáo‱₫ánh‱giá‱tác‱₫ộng‱ môi‱trường‱-‱xã‱hội‱trong‱Ngành‱Dầu‱khí‱phù‱hợp‱với‱ tiêu‱chí‱cấp‱vốn‱của‱các‱công‱ty‱tài‱chính‱quốc‱tế KS. Trần Phi Hùng Viện Dầu khí Việt Nam Phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường và có trách nhiệm với cộng đồng là một tiêu chí quan trọng nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững đang được cả thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng rất quan tâm. Các tiêu chí này sẽ được xem xét ngay từ giai đoạn thiết kế của dự án. Đối với các tổ chức tín dụng trên thế giới, các yêu cầu này đã trở thành tiêu chí bắt buộc khi xem xét cấp vốn tín dụng cho tất cả các dự án trên toàn thế giới có nhu cầu vay vốn. Xuất phát từ yêu cầu thực tế: “Làm thế nào để một báo cáo đánh giá tác động môi trường xã hội của các dự án trong Ngành Dầu khí đáp ứng được các tiêu chí cấp vốn của các tổ chức tài chính và phù hợp với điều kiện tại Việt Nam”, bài báo này sẽ nêu lên các tiêu chí về đánh giá tác động môi trường - xã hội (ĐTM-XH) theo yêu cầu của EP*, các khác biệt giữa yêu cầu của luật pháp Việt Nam và EP, cấu trúc cơ bản của báo cáo, các quy trình thực hiện từ lúc khảo sát thực địa, thu thập số liệu, xử lý, viết báo cáo, các tiêu chuẩn áp dụng… Tác giả xin giới thiệu nội dung cơ bản các hướng dẫn quy trình thiết lập báo cáo ĐTM-XH theo tiêu chuẩn EP áp dụng cho các dự án trong Ngành Dầu khí tại Việt Nam. I. Yêu cầu chuẩn mực EP về đánh giá môi trường xã hội - Điều kiện lao động và bảo vệ người lao động. (ESIA) - Ngăn ngừa cháy nổ và an toàn. Báo cáo phải tuân thủ theo 10 tiêu chí cơ bản: - Đánh giá tác động đến kinh tế - xã hội. Tiêu chí 1: Xem xét và phân loại dự án (EP1) - Giải tỏa, đền bù và tái định cư. Tiêu chí 2: Đánh giá môi trường và xã hội ( MT&XH) - Đánh giá các tác động ảnh hưởng đến cộng đồng. (EP2) - Đánh giá các tác động ảnh hưởng đến người bản Các hạng mục cần nêu trong báo cáo đánh giá về MT địa và những phong tục tập quán. & XH của dự án bao gồm: - Đánh giá những tác động tích lũy của các dự án - Luật pháp và quy định về môi trường và xã hội của hiện hữu, các dự án dự kiến và các dự án trong tương lai. nước sở tại và các công ước và nghị định quốc tế có liên quan. - Ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm, giảm thiểu chất thải và quản lý chất thải rắn, hóa chất thải. - Đánh giá hiện trạng môi trường và xã hội. Tiêu chí 3: Áp dụng các tiêu chuẩn môi trường và xã - Đề ra các biện pháp giảm thiểu. hội (EP3) - Bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Tiêu chí 4: Kế hoạch hành động và hệ thống quản - Bảo vệ di tích lịch sử và di sản văn hóa. lý (EP4) - Bảo tồn đa dạng sinh học. Tiêu chí 5: Tham vấn cộng đồng và công bố thông - Quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên tự nhiên có tin (EP5) thể phục hồi. Tiêu chí 6: Cơ chế lấy ý kiến phản hồi (EP6) - Đánh giá và quản lý chất nguy hại. Tiêu chí 7: Xem xét độc lập (EP7) (*). Viết tắt từ “Equator principle”, dịch là Tiêu chuẩn xích đạo. Đây là tên của bộ tiêu chuẩn quy định về việc thực hiện một báo cáo đánh giá tác động môi trường xã hội của Tổ chức tài chính Quốc tế (viết tắt là IFC). Tiêu chuẩn này bắt buột các dự án trên phạm vi toàn thế giới có ý định vay vốn từ tổ chức này phải tuân theo. DẦU KHÍ - SỐ 12/2011 49 AN‱TOÀN‱-‱MÔI‱TRƯỜNG‱DẦU‱KHÍ Tiêu chí 8: Cam kết (EP8) Phần 7: Tham vấn ý kiến cộng đồng và công bố dự án Tiêu chí 9: Giám sát môi trường định kỳ và báo cáo (EP9) Nội dung của từng phần phải đảm bảo các thông tin chính như sau: Tiêu chí 10: EPFI báo cáo (EP10) 1. Phần 1: Giới thiệu chung II. Quy trình xây dựng báo cáo ĐTM-XH phù hợp với các tiêu chí EP Trong phần này phải giới thiệu tổng quan về các vấn đề chính: Cách tiếp cận chung của một quy trình ĐTM-XH được tóm tắt trong sơ đồ sau: + Thông tin chung về dự án, triển khai các hạng mục công việc đã đề xuất. + Các mục tiêu nghiên cứu và phạm vi công việc liên quan đến Báo cáo đánh giá tác động môi trường và xã hội. 2. Phần 2: Khung pháp lý liên quan đến đánh ...