Nghiên cứu đánh giá tác động môi trường: Phần 2

Phần 2 của cuốn sách "Đánh giá tác động môi trường" gồm 3 chương sau, tiếp tục trình bày về: Chương 3 - Đánh giá tác động môi trường; Chương 4 - Các phương pháp đánh giá tác động môi trường; Chương 5 - Một số ví dụ về đánh giá tác động môi trường;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu đánh giá tác động môi trường: Phần 2 Chương 3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 3.1. Đ Á N H G IÁ T Á C Đ Ộ N G M Ô I T R Ư Ờ N G C Á C D ự ÁN Q U Y H O Ạ C H XÂY DỤ N G ĐÔ T H Ị 3.1.1. Đặc điểm của dự án quy hơạch xây dựng đỏ thị - Đô thị là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá và xã hội trong vùng quy hoạch, là động lực phát triển kinh tế xã hội của vùng; đồng thời đô thị cũng là khu vực môi trường nhạy cảm trong vùng quy hoạch. Tại đây diễn ra đồng thời các hoạt động khác nhau, đan xen nhau, hỗ trợ nhau phát triển trong không gian đô thị. - Trong quy hoạch xây dựng đô thị có nhiều khu chức năng khác nhau như: Khu ớ, khu công nghiệp, trung tâm hành chính, khu trung tâm thương mại và dịch vụ, khu vãn hoá Ihể thao, khu công viên cây xanh, khu bảo tồn thiên nhiên. Hộ thống cơ sớ hạ tầng đô thị cũng bao gồm hạ tầng kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội đô thị. Hạ tầng xã hội đô thị bao gồm: Các công trình y tế vàmạng lưới khám chữa bệnh cho người dân đô thị; trường học, các công trình văn hoá v .v ... Hệ ihống hạ tầng kỹ thuật đồ thị bao gồm: + Mạng lưới giao thông đô thị; + Hệ thống thông tin, bưu chính, viễn thông đô thị; + Hệ thống cung cấp năng lượng phục vụ đô thị; + Hệ thống cung cấp nước sạch đô thị; + Hệ thống thu gom và xử lý nước thải; + Hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn. - Đô thị là trung tâm của các hoạt động công nghiệp, du lịch và dịch vụ. Quá trình đô thị hoá và công nghiệp hoá diễn ra mạnh mẽ đã gây nên những tác động tiêu cực đến môi trưòỉng. Các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp, khu ch ế xuất mói xây dựng hầu hết đều tập trung tại các đô thị và thường được quy hoạch ở vùng ngoại thành. Các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp cũ trước đày được quy hoạch xây dựiig ở ngoại thành, do quá trình đô thị hoá nay lại nằm lọt trong nội thành. 62 - Đô thị là nơi tập Iruníĩ dỏng người, là nơi phát sinhra nhiều loại chất thải kể cả thể rắn. thể lỏng và thể khí. Các loại chái thải này đa dạng về thành phần, phức tạp về thể loại, trong đó có nhiổu chấL thải nguy hại. - Tài nguyên quan Irọna nhất ciia đô thị là lài nguyên đất, tài nguyên nước. Quy hoạch sử dụng đâì, quy hoạch sử dụng tài nguyên nước (nước mặt và nước ngầm) là nội dung quan Irọng trong quy hoạch xây dựng đô thị. - Trong quy hoạch xây dựng đô thị người ta phân ra quy hoạch xây dựng mới và quy hoạch xâv dựng cải tạo. Các dự án án quv hoạch xây dựng cải tạo đô thị thường phức tạp hơn, gây ra nhiều tác động môi trường hơn so với các dự án quy hoạch xây dựng rnới đỏ thị. Các vân đề cần xem xét đối với dự án quy hoạch xây dựng cải tạo đô thị là giải phóng mặl bằna, vấn đề di dân và tái định cư, quy hoạch xây dựng trong điều kiện chật hẹp v.v... 3.1.2. Phân loại ĐTM đỏi với các dự án quy hoạch xáy dựng đô thị Đối với các dự án quv hoạch xây dựng dô thị, đánh ẹiá tác động môi trường được phân ra: - ĐTM dự án quy hoạch chung xây dựnẹ đô thị; - ĐTM dự án quv hoạch chi tiết xây dựiig đô thị; - ĐTM kốl cáu hạ táng kv ihuậl clò ihi; - ĐTM các dự án quy hoạch xây dựnu KCN; - ĐTM các dự án đầu tir xây dựng công trình. Theo Điều 18, Luật Bảo vệ mối trường 2005 và Phụ lục 1 kèm theo Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 các dự án quy hoạch xây dựng đô Ihị, kể cả giai đoạn quy hoạch chung và quy hoạch xây dựng chi tiếl (khu đô thị mới, khu đô thị cũ cần cải tạo, nâng cấp), dự án quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, dự án quy hoạch xây dựng khu công nghiệp v.v., .đều phải lập báo cáo ĐTM. Phụ thuộc vào quy mô, tính chất và đặc điểm đô thị, mức độ phức tạp các thành phần mòi trường trong dự án QHXD, giai đoạn quy hoạch mà yêu cầu về nội dung và mức độ chi tiết cùa báo cáo ĐTM sẽ khác nhau. Ví dụ: Đối với hai đô thị loại đặc biệt như Hà Nội, TP. Hồ Chính Minh, đây là hai đô ihỊ loại đặc biệt, có nhiều vấn đề mỏi trường cũng phírc tạp và rất khác nhau, chịu ảnh hưởng của các lưu vực sòng lớn, liên quan đến nhiều tỉnh, tầm ảnh hưởng, phạm vi tác động trên quy mô lớn. Ví dụ TP. Hồ Chí Minh và vùng phụ cận đã có tới hàng nghìn nhà máy. xí nghiệp, các khu công nghiệp, khu chế xuất với quy m ô lón nhỏ khác nhau đang hoạt động. Đây là các điểm nhạy cảm. có tiềm năng gây ô nhiễm cao. 63 Hơn nữa, đây là hai trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá và khoa học kv thuậi - công nghệ lớn nhất cả nước - là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - môi trường cua cả nước. Các yêu cầu vể nội dung và mức độ chi tiết của báo cáo ĐTM đối với 2 đỏ thị này cũng sẽ cao hơn các vùng khác. Các đô thị loại I như TP. Hải Phòng, TP. Đà Nẵng, Tí’. Cần Thơ, Cố đô fĩu ế cũng cẩn phải có ĐTM và phải được nghiên cứu và lập riêng. Khi ĐTM các dự án quy hoạch xây dựng các đô thị này (đô Ihị và vùng phụ cận), cần tuân thủ những định hướng mang tính chiến lược của quy hoạch vùng và ĐM C quy hoạch vùng, cần gắn kết chúng vào các trục tăng trưởng kinh tế quốc ?ia. Vì đày là các trung tâm phát triển kinh tế xã hội quốc gia. Ví dụ: Khi ĐTM cho TP. Hải Phòng. Hà Nội, Quảng Ninh cần gắn kết chúng với các trục tăng trưởng kinh tế như; Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIÊN KHÔNG GIAN TP ĐÃ NẴNG ĐẾN NĂm 2020 B Hình 3.1. Dinh hướng phát triển không gian TP. Đà Nẳng đến nám 2020 Đối với các dự án quy hoạch xây dựng chi tiết, báo cáo ĐTM chỉ giới hạn như mộl phần hoặc ghép trong một phần của báo cáo chính, trừ các đồ án quy hoạch chi tiêì đặc biệt (như các dự án quy hoạch bảo tồn lịch sử hoặc bảo tồn di sản thiên nhiên v.v..), các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, kết cấu hạ tầng khu công nghiệp v.v... thì báo cáo ĐTM phải được thực hiện riêng biệt. 64 ...