Huy động nguồn lực xã hội và phát huy vai trò của người dân trong tạo lập, phát triển và duy trì các kết quả của xây dựng nông thôn mới

Bài viết trình bày chu trình xây dựng nông thôn mới hiệu quả; huy động các nguồn lực xã hội trong xây dựng nông thôn mới; vai trò chủ thể của người dân trong tạo lập, phát triển và duy trì các kết quả của xây dựng nông thôn mới; bài học kinh nghiệm, thuận lợi, khó khăn và một số khuyến nghị. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Huy động nguồn lực xã hội và phát huy vai trò của người dân trong tạo lập, phát triển và duy trì các kết quả của xây dựng nông thôn mới HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÃ HỘI VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG TẠO LẬP, PHÁT TRIỂN VÀ DUY TRÌ CÁC KẾT QUẢ CỦA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI BÙI THỊ KIM Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ Phát triển vì Phụ nữ và Trẻ em (DWC) Nhằm đảm bảo tính hiệu quả, hiệu GIỚI THIỆU suất, trách nhiệm giải trình và tính bền vững của các kết quả xây dựng NTM, người dân Chương trình MTQG xây dựng NTM phải thực sự đóng vai trò chủ thể, tự chèo lái đã có nhiều đóng góp vào thay đổi bộ mặt và đưa ra các quyết định trong toàn bộ quá nông thôn Việt Nam, cải thiện điều kiện trình xây dựng NTM tại địa phương mình. sống cho người dân nông thôn thông qua Họ cần được khơi dậy tình yêu quê hương các công trình cơ sở hạ tầng, phát triển các đất nước, thiết lập tính sở hữu và tăng tính mô hình sản xuất nông nghiệp, cải thiện vệ trách nhiệm xã hội, được xây dựng năng lực sinh môi trường… để có thể phân tích vấn đề, thảo luận dân chủ, đưa ra các giải pháp phù hợp và có khả Tuy nhiên, cho đến cuối năm 2018, năng huy động các nguồn lực và sử dụng vẫn còn 363 xã đặc biệt khó khăn (khoảng các nguồn lực này một cách hiệu quả, minh 3.500 thôn). Nhiều người dân vẫn đang bạch và công khai. phải đối mặt với một số khó khăn thiếu 284 HỘI THẢO KHOA HỌC CÔNG NGHỆ QUỐC GIA VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM thốn như: thiếu mô hình sản xuất nông kết quả của NTM do chính họ đã tạo ra một nghiệp an toàn và hiệu quả; trong canh tác cách bền vững. nông nghiệp còn lạm dung thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật, thiếu nước canh tác; Nội dung bài tham luận bao gồm 4 giao thông đi lại khó khăn, đường xá lầy lội; nội dung: thiếu nước sạch và nhà xí hợp vệ sinh; môi 1. Chu trình xây dựng NTM hiệu trường ô nhiễm bởi rác thải, nước thải… quả; 2. Huy động các nguồn lực xã hội Ngoài ra, không ít các công trình NTM trong xây dựng NTM; sau khi được tạo lập, chỉ sau một thời gian ngắn đã bị xuống cấp, không được duy 3. Vai trò chủ thể của người dân tu bảo dưỡng (đặc biệt là các công trình trong tạo lập, phát triển và dụy trì các cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ như nhà văn kết quả của xây dựng NTM. hóa, đường giao thông, kênh mương, điện 4. Bài học kinh nghiệm, thuận lợi, chiếu sáng, các công trình nước sạch). khó khăn và một số khuyến nghị. Xây dựng NTM không chỉ bao gồm 1. CHU TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG việc huy động các nguồn lực xã hội để tạo THÔN MỚI ra các kết quả theo các tiêu chí của NTM. Do nguồn lực giới hạn, để tránh lãng phí và Xây dựng NTM là một chu trình khép tham nhũng, nhất thiết phải phát huy vai kín, tương tự như chu trình quản lý của một trò chủ thể của người dân trong quá trình dự án phát triển, dựa trên kinh nghiệm của xây dựng NNM. Chỉ có người dân mới đảm DWC, quá trình xây dựng NTM hiệu quả bảo được việc tạo lập các kết quả NTM một cần được thực hiện theo các bước như cách hiệu quả và tiết kiệm. Chỉ có người trong sơ đồ sau: dân mới tiếp tục duy trì và phát triển các 285 HỘI THẢO KHOA HỌC CÔNG NGHỆ QUỐC GIA VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 1.1. Phân tích nội lực, đánh giá nhu tạo, giảm dần sự trông chờ ỉ lại vào cấp cầu và lựa chọn ưu tiên: trên… Đây là bước quan trọng đầu tiên để Bước này trả lời câu hỏi LÀM GÌ? đảm bảo tính hiệu quả của xây dựng NTM. Có rất nhiều tiêu chí một xã/thôn phải đạt 1.2. Lập kế hoạch và huy động các để được công nhận NTM. Do nguồn lực có nguồn lực xã hội: hạn nên một xã hay một thôn không thể hoàn thành hàng loạt các tiêu chí NTM Sau khi xác định được các ưu tiên cần cùng một lúc. Vì vậy bắt đầu bằng việc phải giải quyết (có chú ý đến các nguồn phân tích các nguồn nội lực sẵn có tại địa nội lực), bước tiếp theo là công tác lập kế phương, sau đó đánh giá nhu cầu và xác hoạch (đề ra các mục tiêu cụ thể, các kết định các ưu tiên xem việc nào làm trước, quả mong đợi để đạt được mục tiêu đề ra việc nào làm sau là vô cùng quan trọng. và các hoạt động tương ứng để đạt các kết Tính hiệu quả của xây dựng NTM được thể quả). Bên cạnh các nguồn nội lực, việc huy hiện ở việc xác định được đúng và trúng động thêm các nguồn lực xã hội khác từ những nhu cầu bức thiết nhất của người mọi tầng lớp và các bên liên quan cho việc dân để tạo lập ra các kết quả NTM mang lại thực hiện kế hoạch sẽ giúp quá trình xây nhiều lợi ích thiết thực nhất cho người dân dựng NTM nhanh hơn và hiệu quả hơn. trong từng thời kỳ. Phân tích nguồn nội lực Bước này trả lời câu hỏi NGUỒN LỰC giúp người dân tận dụng tốt hơn nguồn LẤY TỪ ĐÂU? lực sẵn có, tăng cường tính chủ động sáng 286 HỘI THẢO KHOA HỌC CÔNG NGHỆ QUỐC GIA VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 1.3. Tổ chức thực hiện và giám sát: cảnh mới. Mỗi giai đoạn xây dựng NTM có thể được đặt cho một cái tên khác nhau, Đây ...