Kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2019 so với chỉ tiêu kế hoạch giao đến năm 2020, định hướng kế hoạch đến năm 2025

Tài liệu trình bày kết quả thực hiện chương trình mặt trận quốc gia xây dựng nông thôn mới so với chỉ tiêu kế hoạch giao đến năm 2020; thuận lợi, khó khăn; định hướng kế hoạch đến năm 2025; đề xuất kiến nghị.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2019 so với chỉ tiêu kế hoạch giao đến năm 2020, định hướng kế hoạch đến năm 2025 UBND TỈNH BẠC LIÊU KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NĂM 2019 SO VỚI CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH GIAO ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƢỚNG KẾ HOẠCH ĐẾN NĂM 2025 I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI SO VỚI CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH GIAO ĐẾN NĂM 2020 1. Kết quả thực hiện Chƣơng trình giai đoạn 2011 – 2015 1.1 Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới: Trong giai đoạn 2011-2015 tỉnh Bạc Liêu có 50 xã triển khai thực hiện Chương trình (đến năm 2014 còn 49 xã). - Kết quả các xã phân theo nhóm tiêu chí đến cuối năm 2015, cụ thể như sau: + Nhóm xã đạt 19/19 tiêu chí: 10 xã (08 xã các có Quyết định công nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh), tăng 10 xã so với năm 2011. + Nhóm xã đạt từ 15 - 18 tiêu chí: 09 xã, tăng 09 xã so với năm 2011. + Nhóm xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí: 20 xã, tăng 18 xã so với năm 2011. + Nhóm xã đạt từ 05 - 09 tiêu chí: 10 xã, giảm 21 xã so với năm 2011. + Nhóm xã dưới 05 tiêu chí: 0 xã, giảm 19 xã so với năm 2011. - Trung bình toàn tỉnh đạt 13,80 tiêu chí/xã, tăng 7,61 tiêu chí so với năm 2011. - Huyện Phước Long có 6/7 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới (huyện điểm của Trung ương giai đoạn 2011 – 2015). Với kết quả này, trong giai đoạn 2011 – 2015 không đạt mục tiêu kế hoạch đề ra (13 xã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, huyện Phước Long được công nhận huyện nông thôn mới) 1.2 Kết quả huy động nguồn lực: Tổng nguồn vốn được huy động triển khai thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 là 6.048.810 triệu đồng, trong đó: - Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: 137.722 triệu đồng (trong đó vốn trái phiếu Chính phủ 78.000 triệu đồng), chiếm tỷ lệ 2,28%. - Lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án khác: 908.472 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 15,02%. - Vốn ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã): 545.345 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 9,02%. - Vốn Doanh nghiệp: 962.292 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 15,91%. - Vốn tín dụng: 2.775.000 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 45,88%. 155 - Vốn dân đóng góp: 585.683 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 9,68%. - Vốn huy động khác: 134.296 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 2,22%. 1.3 N uyên nhân kh n đạt mục tiêu kế hoạch iai đoạn 2011 – 2015: Công tác vận động, tuyên truyền chỉ mới dừng lại ở diện rộng, thiếu chiều sâu, có một số thành viên cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, và nhân dân ở cơ sở chưa thực sự nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, mục đích và tầm quan trọng của Chương trình xây dựng nông thôn mới, xem Chương trình đơn thuần chỉ là dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, chưa chú trọng đến những mặt phát triển kinh tế, xã hội khác có liên quan, từ đó nảy sinh tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước, chưa phát huy được vai trò người dân, là nền tảng của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, tuy đã tạo được mối quan hệ phối hợp giữa các ngành, các cấp, nhưng mối quan hệ này từng lúc, từng nơi còn chưa chặt chẽ và thường xuyên, chưa duy trì được phong trào trên diện rộng (chỉ tập trung nhiều ở các địa phương là điểm chỉ đạo), việc thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án chuyên ngành phục vụ xây dựng nông thôn mới còn lúng túng, dàn trãi. Xây dựng nông thôn mới cần nhu cầu vốn rất lớn, nhưng thực tế Bạc Liêu vẫn là tỉnh nghèo, quy mô xã lớn, dân cư thưa thớt, sông ngòi chằng chịt, nền đất yếu, doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn không nhiều, vốn ngân sách ít nên sự hỗ trợ của Nhà nước có giới hạn, dẫn đến một số tiêu chí cần nhiều vốn đầu tư từ sự hỗ trợ của ngân sách đạt thấp như: Tiêu chí số 02 giao thông (chỉ có 12/49 xã đạt chuẩn), tiêu chí số 05 cơ sở vật chất trường học (có 17/49 xã đạt chuẩn), tiêu chí số 06 cơ sở vật chất văn hóa (chỉ có 12/49 xã đạt chuẩn), tiêu chí số 07 chợ nông thôn (có 30/49 xã đạt chuẩn), tiêu chí 17 môi trường (chỉ có 15/49 xã đạt chuẩn),… Kinh phí hàng năm phân bổ cho Chương trình (ngân sách Trung ương và tỉnh) chưa đáp ứng yêu cầu, còn chậm, do đó ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Chương trình. Do Bạc Liêu là tỉnh khó khăn nên các xã mặc dù đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, nhưng một số tiêu chí quan trọng chỉ đạt ở mức thấp. Phước Long được trung ương chọn là 01 trong 05 huyện điểm chỉ đạo đạt chuẩn nông thôn mới đến cuối năm 2015, nhưng không có cơ chế hỗ trợ riêng (trong khi xuất phát điểm thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém, nguồn lực từ ngân sách hỗ trợ ít). Vì vậy, Ban chấp hành huyện ủy huyện Phước Long đã nóng vội, chạy theo thành tích, thiếu dân chủ nên đã xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản (gần 400 tỷ đồng). 2. Kết quả thực hiện Chƣơng trình giai đoạn từ năm 2016 đến tháng 8/2019 2.1 Chỉ tiêu kế hoạch iao đến năm 2020 * Các văn bản xác định mục tiêu và giao chỉ tiêu kế hoạch: - Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; - Công văn số 01/BCĐTW-VPĐP ngày 03 tháng 01 năm 2019 của Ban Chỉ đạo Trung ương các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 về việc phấn đấu hoàn thành các mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 ngay trong năm 2019; 156 - Nghị quyết Đại Hội đại biểu Đảng bộ tỉnh khóa XV; - Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 30/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XV) về đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2016 – 2020; - Chỉ thị 15-CT/TU ngày 03 tháng 7 năm 2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh ...