Khái niệm và các vấn đề khi xây dựng REDD

Kịch bản tham khảo là gì – chúng ta giảm phát thải từ mức độ nào? R ... Tín chỉ REDD đền đáp cho những cải thiện gia tăng so với kịch bản tham khảo về mặt ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Khái niệm và các vấn đề khi xây dựng REDDReducingemissions fRomdefoRestation and foRestdegRadation102: REDD – Khái niệm vàcác vấn đềCác khái niệm chính cần được các nước đề cập khi xâydựng chiến lược REDD quốc giaNguyên tắc chính của REDD rất đơn giản – cần phải giảm phát thải từ mất rừng và suythoái rừng. Nếu điều này không diễn ra, sẽ không được hưởng lợi ích hoặc thu nhập. Cómột số nhân tố có thể ảnh hưởng tới việc liệu sự giảm phát thải có xảy ra hay không:• Chúng ta xác định rừng như thế nào? Có thể đưa các loại rừng nào vào REDD?• Các kết quả của REDD có thể kéo dài được bao lâu? Liệu mất rừng và suy thoái rừng có tái phát trong tương lai hay không?• Liệu lợi ích từ REDD tại một địa phương có bị triệt tiêu bởi sự gia tăng mất rừng và suy thoái rừng tại địa phương khác hay không?• Liệu các lợi ích của REDD có phát sinh trực tiếp như là kết quả của các nỗ lực, chính sách, dự án REDD, hay là giảm phát thải có được là do các yếu tố khác?• Kịch bản tham khảo là gì – chúng ta giảm phát thải từ mức độ nào?Chúng ta định nghĩa rừng như thế nào?Các số liệu sau đây phản ánh định nghĩa về rừng như được xác định theo Nghị định thưKyoto.• Diện tích tối thiểu: 0,05 – 1,00 ha• Tỷ lệ che phủ tầng tán tối thiểu: 10 – 30%• Chiều cao tiềm năng tối thiểu: 2 – 5m• Rừng non có tiềm năng đáp ứng 3 tiêu chí trên• Các diện tích có rừng trước 1990Việc xác định rừng là rất quan trọng để có thể xác định diện tích nào đủ tiêu chuẩn chocác hoạt động REDD. Tuy nhiên, ví dụ trên cho thấy rằng các định nghĩa có thể làm phátsinh các vấn đề mới. Nếu như chiều cao tiềm năng được xác định ở mức 2 m, thì đất cócấy bụi sẽ được coi là rừng. Các nước khác nhau có thể định nghĩa rừng khác nhau vàthậm chí có thể có nhiều định nghĩa khác nhau cho các hệ sinh thái khác nhau. Điềuquan trọng là làm sao để các định nghĩa của một nước nhất quán cùng với thời gian.Sự gia tăngTín chỉ REDD đền đáp cho những cải thiện gia tăng so với kịch bản tham khảo về mặtgiảm mất rừng và suy thoái rừng. Điều này có nghĩa là nếu như các nước đã lập kếhoạch hoặc đã thực thi các chiến lược sẽ tạo ra sự giảm phát thải khí nhà kính từ rừngthì sẽ không được đòi hỏi tín chỉ giảm phát thải theo cơ chế REDD quốc tế.Các nước cần phải chứng minh sự gia tăng từ tất cả các hoạt động REDD.Rò rỷKhi một vùng đất nông nghiệp được chuyển đổi thành rừng thì nó sẽ trở thành một bểchứa carbon với việc chuyển đổi CO2 từ sinh quyển thành carbon chứa trong gỗ và cácloại vật chất thực vật khác. Tuy nhiên, cùng lúc đó rừng tại một vùng hoặc một quốc giakhác có thể sẽ bị chặt để tiến hành sản xuất nông nghiệp với quy mô tương tự. Như vậy,sẽ không có lợi ích thuần túy từ diệnn tích rừng mới được tạo ra, xét từ góc độ giảm phátthải khí nhà kính. Điều này được coi là rò rỷ và giảm thiểu và ngăn ngừa rò rỷ là rất quantrọng để đảm bảo rằng REDD và các dự án carbon rừng thực sự làm giảm phát thảicarbon. Rò rỷ có thể xảy ra theo các cách khác nhau:• Rò rỷ do hoạt động của con người: người khai thác gỗ dịch chuyển tới các khu rừng khác• Rò rỷ thị trường: Hoạt động REDD bao chiếm đất đai, làm giảm tiềm năng cung cấp đất cho các mục đích sử dụng khác và vì vậy sẽ làm tăng lợi ích tiềm năng trong việc chặt trắng các diện tích rừng khác• Rò rỷ quốc tế: Các công ty khai thác gỗ chuyển sang các nước khác, hoặc các lục địa khác.Các giải pháp: Có thể giảm thiểu rò rỷ thông qua quản lý cảnh quan và một hệ thống kếtoán quốc gia. Càng có nhiều nước tham gia vào một chế độ giảm biến đổi khí hậu thìnguy cơ rò rỷ càng thấp.Sự thường xuyênLiệu rừng có thể tích trữ carbon một cách thường xuyên được không? Làm thế nào đểchúng ta có thể đảm bảo rằng những cây được giữ lại trong năm nay sẽ “không gặp rìu”trong những năm sau? Các nhà đầu tư vào REDD cần phải được đảm bảo chắc chắnrừng tín chỉ carbon rừng là thường xuyên. Đây là vấn đề lớn cần phải vượt qua khi lưu ýrằng tín chỉ carbon rừng thường đi liền với rủi ro cố hữu - các hoạt động để hấp thụcarbon có thể thất bại do rò rỷ, cháy rừng và sự gia tăng lợi nhuận khi sử dụng đất chocác hoạt động khác.• Các rủi ro về sinh thái – cháy rừng, thiên tai.• Rủi ro từ chính phủ – sự thay đổi trong chính phủ có thể làm đảo lộn các cam kết từ trước.• Các rủi ro từ phía người có nhu cầu – nếu như giá trị thu được từ việc chuyển đổi đất thành trang trại trồng cây cọ dừa gia tăng thì việc tích trữ carbon sẽ không còn sinh lợi và nhu cầu tín chỉ carbon có thể giảm.Các giải pháp: Có một số cách đảm bảo sự giảm phát thải carbon thường xuyên• Cấp tín chỉ tạm thời có thể hết hạn sau một số năm.• Vùng đệm cho tín chỉ – để dành một số tín chỉ làm bảo hiểm trong trường hợp carbon rừng bị mất trong tương lai• Làm loãng độ rủi ro – giảm thiểu rủi ro bằng cách kết hợp REDD với các hoạt động khác như trồng rừng mới và các dự án sử dụng năng lượng có hiệu quả hơnĐường cơ sở và các mức giảm phát thải tham khảoĐể chứng minh rằng phát t ...