Khiếu nại, tố cáo với công đoàn và công nhân viên chức lao động: Phần 1

Mời các bạn tham khảo Tài liệu Hỏi - đáp về khiếu nại, tố cáo với công đoàn và công nhân viên chức lao động sau đây. Tài liệu góp phần nâng cao trách nhiệm của công đoàn các cấp trong việc giải quyết và tham gia với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp phần bảo đảm các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân viên chức lao động trong điều kiện phát triển hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Khiếu nại, tố cáo với công đoàn và công nhân viên chức lao động: Phần 1 TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM ỦY BAN K IỂ M TRA HỎI - ĐÁP vê KHlễU um, TỐ cáo VỚI CÔNG ĐOAN VỒ CÔNG NHÂN VIỄN CHỨC LAO DỘNG NHÀ XUẤT BẢN DÂN TRÍ HÀ NỘI - 2010 C H I ĐẠO BIEN SOẠN: Đỗ Xuân Học ủ y viên ĐCT, Chủ nhiệm ƯBKT TLĐ N H Ó M BIÊN SOẠN: Nguyễn Văn O ánh Phó Chủ nhiệm UBKT TLĐ Đậu Đình Châu ủ y viên UBKT TLĐ, Phó Tnửhiẹ phòng Kiểm tra Điều lệ và Giải quyết KNTC H oàng Đ ăng Khoa Chuyên viên chính VP UBKÌ ì LO LỜI GIỚI THIỆU Khiếu nại, tô' cáo là một trong những quyền cơ bản của công dân. Bắt đầu từ năm ỉ 959, quyền khiếu nại, tố cáo của công dân được chính thức ghi nhận trong Hiến pháp và không ngừng được b ổ sung, hoàn thiện bâng một hệ thống văn bản pháp luật về khiếu nại, tố cáo, quy định trách nhiệm giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trong thực tiễn, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là một minh chứng cho trình độ phát triển dân chủ trong xã hội và th ể hiện bản chất nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân, vì dân. Tổng Liên đoàn Lao dộng Việt Nam là tổ chức chính trị - x ã liội rộnq lớn của giai cấp công nhân, đội ngũ trí thức và người lao động; là một tronq những tổ chức cố trách nhiệm góp phần bảo đảm thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo; thực hiện chức năng đại diện bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân viên chức, lao động. D ể nâng cao trách nhiệm của công đoàn các cấp trong việc giải quyết và thơm gia với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tô'cáo, góp phần bảo đảm các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân viên chức lao động trong điều kiện phú! triển hiện nay, ú y ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn nghiên cứu biên soạn cuốn tài liệu 'H òi - đáp vê khiếu nại, tố cáo với công đoàn và công nhản viên chức lao đ ộ n g ”. 5 Nội dung gồm 4 phần: Phần thứ nhất: Thực trạng và giải pháp nâng cao cống tác giải quyết và tham giơ giải quyết khiếu nại, tố cáo của công đoàn; Phần thứ hai: H ỏi - đáp pháp luật; Phần thứ ba: M ột s ố tình huống và giải đáp; Phần thứ tư: Văn bản pháp luật và mẫu biểu có liên quan. Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách với cán hộ côtìiỊ đoàn, cán bộ Úy ban Kiểm tra và bạn đọc. Mặc dù đ ã có nhiều c ố gắng, song không tránh khỏi sai sót, chúng tôi rấỉ mong nhận được ý kiến góp ý đ ể cuốn sách được hoàn thiện hơn. ỦY BAN KIỂM TRA TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM 6 PH Ầ N T H Ứ N H Ấ T T H ự C TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VÀ THAM GIA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, T ố CÁO CỦA CÔNG ĐOÀN I. THỰC TRẠNG KHIÊU NẠI, T ố CÁO Trong 5 năm (2005 - 2009) các cấp Công đoàn đã tiếp 35.536 lượt người và tiếp nhận 27.405 đơn khiếu nại, tố cáo trong đó có 4.974 đơn thuộc thẩnn quyền giải quyết của Công đoàn. Qua tổng hợp cho thấy nội dung khiếu nại thuộc thẩin quyển tham gia của Công đoàn tập trung vào một số vấn đề như: cho thôi việc, tai nạn lao động, chế độ hợp đồng ỉao động, về tiền lương, BHXH, BHYT; điều chuyển côn 2 tác, vấn dề đi lao động, làm việc ở nước rmoài; khiếu kiện liên quan đến chính sách xã hội như người có công, thương binh, liệt sĩ; khiếu kiện liên quan đến việc làm, xoá dói giảm nghèo, kỷ luật cán bộ công chức; khiếu nại về kết luận sau kiểm tra cũng diễn ra khá phổ biến; khiếu kiện về việc bị bắt oan sai, về việc làm vi phạm trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án cũng chiếm tỷ lệ khá ỉớn. Về tố cáo, nội dung chủ yếu là tố cáo cán bộ vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, lợi dụng chức quyền tham 7 nhũng trong việc cấp, bán đất và xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, vi phạm thu chi tài chính, bao che cho cán bộ sai phạm để vụ lợi; tố cáo người sử dụng lao động vi phạm Luật Lao động... Đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Công đoàn chủ yếu phản ánh những vấn đề về chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam, Chỉ thị, Nghị quyết và các Quy định của Công đoàn, việc thiếu dân chủ ở một số cơ quan, đơn vị công đoàn, một sô' đom phản ánh về phẩm chất đạo đức, tác phong, năng lực của một số cán bộ công đoàn, một số cán bộ công đoàn vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản và hoạt động kinh tế công đoàn. II. NHỮNG KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VÀ THAM GIA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG ĐOÀN 1. Những kết quả trong việc giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tô cáo của Công đoàn Một trong những nhân tô' quan trọng để làm chuyển hiến tích cực tình hình giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo của cống đoàn là các cấp công đoàn đã thực hiện khá tốt công tác kiểm tra giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo trên các mặt công tác: Tiếp CNVCLĐ, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, giải quyết những vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, tham gia tích cực với các cơ quan Nhà nước và người sử dụng lao động để kịp thời bảo vệ quyển, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho CNVCLĐ. Các cấp công đoàn từ cơ sở đến Tổng Liên đoàn ngày càng thể hiện vai trò giám sát của mình đối với hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. 8 Với trách nhiệm của minh, ủ y ban Kiểm tra Công đoàn các cấp đã íhực hiện tốt việc tiếp nhận đơn thư và tham mưu giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Công đoàn cùng cấp giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật. Hầu hết các đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Công đoàn đã được ủ y ban Kiểm tra Công đoàn các cấp kiểm tra, xác minh, kết luận và đề xuất với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ giải quyết theo thẩm quyền. ...