KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƢ (RPF) - Địa điểm thực hiện Dự án: 10 tỉnh Miền Trung

Tài liệu này là Khung chính sách Tái định cư (RPF) cho Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (gọi tắt là Dự án). Tài liệu được chuẩn bị nhằm đáp ứng yêu cầu về chính sách an toàn xã hội của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư bắt buộc (OP 4.12). Đồng thời, tài liệu này được liên kết với những công cụ an toàn khác, gồm có Khung quản lý xã hội và môi trường (ESMF), Khung phát triển Dân tộc thiểu số (EMPF), Kế hoạch hành động tái định cư (RAP), Kế hoạch...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƢ (RPF) - Địa điểm thực hiện Dự án: 10 tỉnh Miền Trung CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ============================================= DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI VIỆT NAM (VN-Haz) KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƢ (RPF) Địa điểm thực hiện Dự án: 10 tỉnh Miền Trung THANH HÓA, NGHỆ AN, HÀ TĨNH, QUẢNG BÌNH, QUẢNG TRỊ,ĐÀ NẴNG, QUẢNG NAM, QUẢNG NGÃI, BÌNH ĐỊNH VÀ NINH THUẬN Báo cáo cuối cùng Hà Nội, Tháng 3/2012Khung chính sách tái định cưDự án Quản lý thiên tai Việt Nam LỜI NÓI ĐẦUTài liệu này là Khung chính sách Tái định cư (RPF) cho Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (gọitắt là Dự án). Tài liệu được chuẩn bị nhằm đáp ứng yêu cầu về chính sách an toàn xã hội củaNgân hàng Thế giới về Tái định cư bắt buộc (OP 4.12). Đồng thời, tài liệu này được liên kết vớinhững công cụ an toàn khác, gồm có Khung quản lý xã hội và môi trường (ESMF), Khung pháttriển Dân tộc thiểu số (EMPF), Kế hoạch hành động tái định cư (RAP), Kế hoạch phát triển dântộc thiểu số (EMDP), và Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) của Dự án.RPF được chuẩn bị trên cơ sở tích hợp Chính sách tái định cư không tự nguyện của NHTG vàcác Luật, Nghị định của Việt Nam về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, kết quả Đánh giá xã hộivà tham vấn các bên liên quan trong vùng dự án. RPF sẽ được áp dụng cho tất cả các tiểu dự ánvà các khoản đầu tư do Ngân hàng Thế giới (NHTG) tài trợ trong Dự án mà có yêu cầu thu hồiđất, đền bù, và di dời theo định nghĩa trong OP 4.12.Khung chính sách tái định cưDự án Quản lý thiên tai Việt Nam MỤC LỤCLỜI NÓI ĐẦU ................................................................................................................................ 2ĐỊNH NGHĨA THUẬT NGỮ......................................................................................................... 1TÓM TẮT THỰC HIỆN................................................................................................................. 31. GIỚI THIỆU ............................................................................................................................... 5 1.1 Thông tin chung về dự án ................................................................................................................... 5 1.2 Mục tiêu của dự án ............................................................................................................................. 5 1.3 Các hợp phần của dự án ..................................................................................................................... 5 1.4 Các tác động của dự án....................................................................................................................... 7 1.5 Mục tiêu của Khung chính sách tái định cư ....................................................................................... 7 2. KHUNG PHÁP LÝ .............................................................................................................................. 9 2.1 Chính sách và luật pháp của Việt Nam về thu hồi đất và tái định cư ................................................. 9 2.2 Chính sách về tái định cư không tự nguyện của Ngân hàng Thế giới .............................................. 10 2.3 Những điểm khác nhau giữa chính sách của Chính phủ Việt Nam và NHTG ................................. 103. CÁC NGUYÊN TẮC VÀ MỤC TIÊU QUẢN LÝ VIỆC CHUẨN BỊ VÀ THỰC HIỆN TÁI ĐỊNH CƢ ................................................................................................................................. 134. QUY TRÌNH CHUẨN BỊ VÀ PHÊ DUYỆT CÁC KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TÁI ĐỊNH CƢ ............................................................................................................................................ 14 4.1 Quy trình chuẩn bị RAP .................................................................................................................. 14 4.2 Quy trình phê duyệt RAP ................................................................................................................. 155. CÁC TIÊU CHUẨN HỢP LỆ ĐỂ XÁC ĐỊNH NGƢỜI BAH ................................................ 16 5.1 Tiêu chuẩn xác định người BAH hợp lệ theo quyền sử dụng đất (tài sản)....................................... 16 5.2 Các tiêu chuẩn hợp lệ để xác định người BAH bởi dự án ................................................................ 16 6. CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG VÀ TÁI ĐỊNH CƢ.......................................................................... 17 6.1 Những nguyên tắc chung .................................................................................................................. 17 6.2 Quyền và quyề ...