Kiểm toán công tác quản lý đất đai - phát hiện và kiến nghị xử lý tại kiểm toán nhà nước khu vực III

Bài viết trình bày một số phát hiện qua kiểm toán công tác quản lý đất đai, công tác quản lý nhà nước về quỹ đất chưa sử dụng, một số vướng mắc trong thực hiện kết luận kiểm toán liên quan đến lĩnh vực đất đai đô thị, một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm toán đất đai đô thị.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kiểm toán công tác quản lý đất đai - phát hiện và kiến nghị xử lý tại kiểm toán nhà nước khu vực IIIKinh nghieäm kieåm toaùn - Coâng taùc quaûn lyù VIEÄC khai thaùc vaø söû duïng ñaát ñai, taøi nguyeân khoaùng saûn Kieåm toaùn coâng taùc quaûn lyù ñaát ñai - phaùt hieän vaø kieán nghò xöû lyù TAÏI KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC KHU VÖÏC III Lê Quý Hưng* 1. Một số phát hiện qua kiểm toán công tác nghị của đơn vị được giao đất nhưng chưa xác định quản lý đất đai lại giá và yêu cầu đơn vị nộp bổ sung tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 10 Thông tư 76/2014/ 1.1. Công tác quản lý nhà nước liên quan đến TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính. các khoản thu về đất 1.1.2. Công tác cho thuê đất 1.1.1. Công tác thu hồi đất, giao đất - Chưa chuyển thông tin qua cơ quan Thuế để - Địa phương ban hành quyết định giao đất ban hành Thông báo thu tiền thuê đất, làm chậm trong năm 2015 nhưng trên thực tế đã thu tiền sử nộp tiền vào NSNN. dụng đất và bàn giao mặt bằng từ những năm trước là không đúng quy định tại Khoản 3 Điều 122 Luật - Chưa thực hiện các thủ tục để ký hợp đồng Đất đai 2003. thuê đất đối với các trường hợp đã được UBND cấp Giấy phép khai thác khoáng sản từ năm 2009 đến - Chưa đề xuất đơn giá đất gửi Hội đồng thẩm năm 2014 (13 doanh nghiệp). định giá, trình UBND ban hành quyết định quy định giá đất để làm cơ sở xác định tiền sử dụng đất 1.1.3. Công tác quản lý thu tiền cho thuê lại đất, được miễn cho một số Dự án Khu chung cư Nhà tiền sử dụng hạ tầng ở xã hội. - Xác định giá cho thuê lại đất theo chỉ đạo của - Điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết theo đề UBND nhưng không đúng theo đơn giá thuê lại *Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước Khu vực III NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 115 - tháng 5/2017 7Kinh nghieäm kieåm toaùn - Coâng taùc quaûn lyù VIEÄC khai thaùc vaø söû duïng ñaát ñai, taøi nguyeân khoaùng saûn đất theo quyết định đã ban hành trước đó làm giảm 1.2. Công tác quản lý nhà nước về quỹ đất chưa nộp NSNN hàng tỷ đồng. sử dụng - Một số công ty được thuê đất nhưng chưa triển - Tại thời điểm kiểm toán (2016), địa phương khai xây dựng hoặc chậm tiến độ đã được BQL gia có 40 dự án chưa triển khai xây dựng và 15 dự án hạn tiến độ nhiều lần; một số doanh nghiệp cho chậm tiến độ cho thấy địa phương giao đất không các đơn vị khác thuê lại đất khi chưa được BQL căn cứ nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án cho phép là vi phạm cam kết sử dụng đất theo Hợp đầu tư theo quy định tại Điều 31 Luật Đất đai 2003; đồng nhưng chưa có biện pháp xử lý nhằm chấm có trường hợp nhà đầu tư chưa lập dự án nhưng dứt việc cho thuê lại đất không đúng quy định. vẫn được giao đất. - Có đơn vị thuê đất từ năm 1993 với đơn - Một số dự án, cho phép xác định giá thu tiền giá định sẵn, trả tiền thuê đất hàng năm. Đơn sử dụng đất và giá thuê đất không phù hợp với thời vị chưa xác định lại giá đất khi hết thời gian ổn gian theo quyết định giao đất hoặc biên bản bàn định, chưa xác định lại đơn giá thuê từ ngày giao đất thực tế quy định tại Điều 4 Nghị định số 01/01/2006 theo quy định tại Điều 8 và Khoản 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004; Điểm 1 Điều 1 2 Điều 9 Nghị định số 1 ...