Kinh tế công cộng 9

Tham khảo tài liệu kinh tế công cộng 9, tài chính - ngân hàng, kế toán - kiểm toán phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kinh tế công cộng 9 CÂU H I TH O LU N VÀ ÔN T P CHƯƠNG V 1. N i dung phân tích chi tiêu công c ng bao g m nh ng bư c nào? 2. Các ch ñ chăm sóc s c kho ? 3. Cơ s nào ñ chính ph cung c p tài chính, ñi u ti t chăm sóc s c kho ? 4. H u qu c a b o hi m s c kho ? 5. T i sao nói qu c phòng là m t lo i HHCC thu n tuý? 6. Vì sao nói ch ñ mua s m hàng hoá qu c phòng và ch ñ tuy n quân không di n ra trong m t cơ ch ho t ñ ng c a th trư ng c nh tranh hoàn h o? 7. Nh ng v n ñ n y sinh trong vi c phân b chi tiêu cho qu c phòng là gì? 8. T i sao th trư ng b o hi m xã h i tư nhân không mu n tham gia? 9. Nh ng v n ñ b o tr xã h i ph i ñ i m t hi n nay là gì? 10. Vì sao nói phân ph i l i b ng hi n v t kém hi u qu hơn phân ph i l i b ng ti n? 11. Vì sao giáo d c l i do công c ng ñài th và c p kinh phí? Nh ng v n ñ c a giáo d c hi n t i ph i ñ i m t là gì? Chương VI LÝ THUY T V THU .............................79Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i -- Giáo trình Kinh t Công c ng Chương VI LÝ THUY T V THU 1. PH N GI I THI U 1.1. Năm tính ch t cơ b n c a h th ng thu - Hi u qu kinh t c a h th ng thu : h th ng thu không nên can thi p vào phânb ngu n l c m t cách có hi u qu c a th trư ng. Ho c trong trư ng h p b t bu c ph ican thi p thì h th ng thu t i ưu là làm cho ph n m t tr ng c a xã h i do ñánh thu lành nh t khi thu ñư c m t doanh thu như nhau cho ngân sách. - Tính ñơn gi n c a h th ng thu v m t hành chính: H th ng thu ph i ñơn gi nñ vi c qu n lý ñư c d dàng và không t n kém. - Tính linh ho t c a h th ng thu : H th ng thu ph i có kh năng thích ng, tñ ng thích ng v i các hoàn c nh kinh t có th thay ñ i - Tính trách nhi m v m t chính tr : C n ph i xây d ng h th ng thu sao cho cáccá nhân bi t ñư c h ph i n p cái gì ñ h th ng chính tr ph n ng ñúng ý thích các cánhân. Không nên t o ra m t h th ng thu mà nh ng ngư i ñóng thu không hi u ñư c,ho c không rõ ràng khi ph i ñóng góp. - Tính công b ng: H th ng thu ph i công b ng trong cách ñ i s v i các cánhân. Tính ch t này r t khó ñư c th c hi n trong th c t , chúng ta s phân tích tính ch tnày trong ph n sau. 1.2. Hi u qu kinh t Thu s gây ra phi hi u qu kinh t (méo mó th trư ng) trong trư ng h p khôngcó chi phí ngo i ng ho c ñánh thu sai so v i các chi phí ngo i ng. a) Thu nh hư ng ñ n hành vi: thu s nh hư ng ñ n hành vi c a cá nhân ñ cbi t là thu thu nh p. Các cá nhân s có các tính toán ho c thay ñ i hành vi hành ñ ng,làm vi c c a mình sao cho ph i n p thu ít nh t. b) Thu nh hư ng ñ n tài chính: Khi b ñánh thu m t s n ph m ho c d ch vnào ñó c ngư i s n xu t và ngư i tiêu dùng ñ u b nh hư ng t i tài chính. M c ñ nhhư ng th nào còn tuỳ thu c vào ñ co dãn c a c u và cung hàng hoá, d ch v ñó. c) Thu gây méo mó cho th trư ng: Vi c ban hành thu s làm cho giá c c a cáclo i hàng hoá, d ch v trong xã h i không ph n ánh ñúng chi phi biên c a xã h i (trtrư ng h p có các chi phí ngo i ng tiêu c c mà giá thu ñúng b ng v i chi phí ngo i ng tiêu c c này). d) Thu nh hư ng ñ n cân b ng t ng th : thu ti n lương, hay thu thu nh p trênv n, làm thay ñ i s cân b ng c a n n kinh t . Thu ti n lãi có th làm gi m cung ti tki m, th c t ñó là kho n d tr v n c a xã h i; và t ñó làm gi m năng su t lao ñ ngc a công nhân và ti n công c a h . .............................80 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i -- Giáo trình Kinh t Công c ng Tác ñ ng ñ n cân b ng t ng th c a thu có các h u qu phân ph i r t quan tr ng,mà ñôi khi ngư c l i v i các quy ñ nh c a lu t pháp. Thu v n có th làm gi m cungv n, do ñó làm tăng l i t c v n; trong m t s trư ng h p, thu này có th làm tăng m cñ b t bình ñ ng. 1.3. Chi phí hành chính Có hai kho n chi l n mà h th ng thu ban hành t o ra, ñó là chi phí tr c ti p c ah th ng qu n lý thu và chi phí gián ti p c a nh ng ngư i ph i n p thu . Chi phí hành chính c a m t h th ng thu ph thu c: m t là, phương ti n ghi chépph c v cho vi c qu n lý c a cơ quan thu và n i b ; hai là, tính ph c t p c a h th ngthu ; ba là, chi phí chuy n thu nh p ho c thay ñ i chi tiêu làm cơ s ñánh thu c a cácñơn v cá nhân; b n là, ph thu c vào t ng lo i thu . 1.4. Tính linh ho t Nh ng thay ñ i v hoàn c nh kinh t ñòi h i ph i thay ñ i thu su t. T ñ ng n ñ nh: Khi n n kinh t suy thoái, thu su t trung bình s gi m, các cánhân ch u thu su t th p hơn vì thu nh p c a h th p hơn và ngư c l i trong trư ng h pn n kinh t tăng trư ng nhanh. Khó khăn v chính tr khi thay ñ i thu su t: khi thay ñ i thu su t thư ng d n ñ ncác ph n ng m nh m c a các công ty tư nhân, các thành viên trong qu c h i xung quanhv n ñ cân b ng t ng th c a ...