Liên kết một thành phố vệ tinh với chuỗi giá trị toàn cầu – Kinh nghiệm của Incheon, Hàn Quốc

Bài viết trình bày kinh nghiệm của Incheon, Hàn Quốc đối với liên kết một thành phố vệ tinh với chuỗi giá trị toàn cầu và quan điểm nâng cấp công nghiệp địa phương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Liên kết một thành phố vệ tinh với chuỗi giá trị toàn cầu – Kinh nghiệm của Incheon, Hàn Quốc THEÁ GIÔÍ QUY HOAÏ C H & KIEÁN TRUÙC LIEÂN KEÁT MOÄT THAØNH PHOÁ VEÄ TINH VÔÙI CHUOÃI GIAÙ TRÒ TOAØN CAÀU KINH NGHIEÄM CUÛA INCHEON, HAØN QUOÁC SUKJIN YOON Vieän Incheon, ROK 1. Giôùi thieäu Incheon ñaõ nhanh choùng phaùt trieån thaønh moät thaønh phoá veä tinh cuûa thuû ñoâ Seoul - Haøn Quoác trong saùu möôi naêm qua. Treân heát, Incheon coù chöùc naêng laø cöûa ngoõ ra vaøo khu vöïc thuû ñoâ vì nôi ñaây coù caûng bieån vaø saân bay laø caàu noái giöõa thaønh phoá Seoul ra theá giôùi. Ngoaøi ra, Incheon ñaõ trôû thaønh moät trong nhöõng trung taâm xuaát khaåu lôùn nhaát vôùi möôøi moät toå hôïp saûn xuaát coâng nghieäp. Maët khaùc, Incheon cuõng chòu aùp löïc bôûi vò theá laø moät thaønh phoá veä tinh. Caùc vaán ñeà xuaát hieän töø vieäc chaûy maùu chaát xaùm cho ñeán thieáu caùc dòch vuï vaên hoùa. Ñeå vöôït ra khoûi nhöõng haïn cheá cuûa moät thaønh phoá veä tinh truyeàn thoáng, Incheon ñaõ ñöa ra moät keá hoaïch phaùt trieån ñoâ thò ñaày tham voïng - Khu kinh teá töï do Incheon (IFEZ). Keá hoaïch naøy nhaèm muïc tieâu phaùt trieån ba thaønh phoá môùi goàm Songdo, Yeongjong vaø Cheongna baèng caùch ñoå ñaát laán bieån vaø do ñoù thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) vaøo caùc ñaëc khu kinh teá. Incheon ñöôïc chæ ñònh laø ñaëc khu kinh teá ñaàu tieân ôû Haøn Quoác vaøo naêm 2003. Nhöõng cuoäc tranh luaän vaãn tieáp dieãn veà keát quaû cuûa 15 naêm phaùt trieån khu IFEZ. Veà cô baûn, IFEZ coù theå ñöôïc hieåu laø moät chieán löôïc taêng tröôûng kinh teá khu vöïc nhaèm keát noái thaønh phoá veä tinh vôùi chuoãi giaù trò toaøn caàu (GVC) thoâng qua voán FDI. Cuï theå, Incheon mong ñôïi ba taùc ñoäng chính cho vieäc naâng caáp caùc ngaønh: ñaûm baûo ña daïng coâng nghieäp, naâng cao naêng löïc ñoåi môùi khu vöïc vaø caân ñoái giöõa saûn xuaát vaø dòch vuï. Baøi vieát naøy ñaùnh giaù chieán löôïc ñaëc khu kinh teá Incheon, taäp trung vaøo caùc khía caïnh veà FDI vaø GVC. Phaàn coøn laïi cuûa baøi vieát bao goàm boán phaàn. Phaàn tieáp theo moâ taû caùc ñaëc tröng cuûa Incheon vôùi vai troø laø moät thaønh phoá veä tinh. Trong phaàn thöù ba, taùc giaû moâ taû chieán löôïc IFEZ vaø söï vaän haønh cuûa noù. Phaàn thöù tö ñaùnh giaù chieán löôïc IFEZ vôùi GVC vaø quan ñieåm naâng caáp coâng nghieäp ñòa phöông. Cuoái cuøng, phaàn keát luaän toång keát nhöõng phaùt kieán vaø ñeà xuaát chöông trình nghieân cöùu tieáp theo. 64 SË 95+96 . 2018 Quy hoπch & ki’n trÛc th’ giÌi 2. Incheon: Thaønh phoá veä tinh phaùt trieån nhanh choùng 2.1. Sô löôïc lòch söû Incheon coù lòch söû laâu ñôøi laø moät thaønh phoá caûng bieån. Vaøo theá kyû thöù ba, Incheon laø moät thò traán caûng nhoû, nôi vöông quoác Baekje xa xöa cuûa Haøn Quoác duøng laøm caûng neo ñaäu caùc thuyeàn buoàm sang Trung Quoác. Ganghwado, hoøn ñaûo lôùn nhaát ôû Incheon, töøng laø thuû ñoâ thôøi chieán töø naêm 1232 ñeán 1270 trong cuoäc xaâm laêng cuûa ngöôøi Moâng Coå. Trong thôøi kyø trieàu ñaïi Joseon vaøo giöõa theá kyû möôøi boán vaø theá kyû möôøi chín, thò traán caûng coù chöùc naêng laø ñieåm döøng chaân cuûa caùc taøu chôû haøng. Naêm 1883, vöông trieàu Joseon ñaõ môû cöûa caûng Incheon cho thöông maïi nöôùc ngoaøi do aùp löïc töø caùc Hình 1. Cô caáu ngaønh ngheà cuûa Incheon töø naêm 2000 ñeán 2016 nöôùc phöông Taây. Vaø sau ñoù, tuyeán ñöôøng * Nguoàn: Toång saûn phaåm noäi khu vöïc (GRDP) saét ñaàu tieân ôû Haøn Quoác ñaõ ñöôïc xaây döïng giöõa Seoul vaø Incheon vaøo naêm 1899. Ñaây laø moät böôùc ngoaët trong lòch söû hieän ñaïi cuûa Incheon. Incheon baét ñaàu vai troø cuûa mình laø thaønh phoá veä tinh cöûa ngoõ chính. Trong nöûa sau cuûa theá kyû 20, Incheon ñoùng vai troø laø moät thaønh phoá veä tinh. Chính phuû Haøn Quoác ñaõ ñaåy nhanh keá hoaïch taêng tröôûng kinh teá theo ñònh höôùng xuaát khaåu trong giai ñoaïn naøy vaø do ñoù, raát nhieàu toå hôïp coâng nghieäp cheá bieán cheá taïo ñaõ ñöôïc thaønh laäp ôû khu vöïc thuû ñoâ. Vì Hình 2. Söï khaùc nhau trong cô caáu ngaønh ngheà giöõa Incheon vaø Seoul Incheon coù moät caûng bieån quy moâ lôùn vaø Nguoàn: Toång saûn phaåm noäi khu vöïc (GRDP) ngay saùt caïnh Thuû ñoâ, chính quyeàn trung öông ñaõ coi Incheon laø ñòa ñieåm thích hôïp ñeå boá trí caùc ngaønh coâng nghieäp cheá bieán cheá taïo ñònh höôùng xuaát khaåu. Möôøi moät toå hôïp coâng nghieäp, bao goàm moät trong nhöõng toå hôïp doanh nghieäp vöøa vaø nhoû lôùn nhaát ôû Haøn Quoác laø Toå hôïp coâng nghieäp Namdong, ñaõ ñöôïc thaønh laäp taïi Incheon. Keát quaû laø Incheon ñaõ phaùt trieån nhö moät thaønh phoá coâng nghieäp veä tinh trong giai ñoaïn naøy. Hình 3. Toång saûn phaåm quoác noäi cuûa khu vöïc treân ñaàu ngöôøi ôû Incheon vaø Seoul (ñôn vò tính nghìn won) Ñaàu theá kyû 21 laø moät böôùc ngoaët khaùc ñoái Nguoàn: Toång saûn phaåm noäi khu vöïc (GRDP) vôùi quaù trình phaùt trieån cuûa Incheon. Naêm 2001, saân bay quoác teá Incheon khai tröông. Saân bay naøy ñaõ keát noái Incheon vôùi khaép nôi treân theá giôùi. Ngoaøi ra, chính q ...