LUẬN VĂN: Hoàn thiện quản lý tài chính của Bảo hiểm xã hội Hà Tĩnh

Hệ thống an sinh xã hội nói chung và hệ thống BHXH nói riêng có vai trò rất quan trọng trong việc hỗ trợ các thành viên trong xã hội trước những rủi ro do những cú sốc vĩ mô, cả những cú sốc về kinh tế và cú sốc về tự nhiên, gây ra. Do đó, BHXH và an sinh xã hội là những lĩnh vực được chính phủ các quốc gia trên thế giới rất quan tâm. Chính sách BHXH luôn được coi là một trong những công cụ quan trọng được chính phủ sử dụng nhằm...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Hoàn thiện quản lý tài chính của Bảo hiểm xã hội Hà Tĩnh LUẬN VĂN:Hoàn thiện quản lý tài chính của Bảo hiểm xã hội Hà Tĩnh Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Hệ thống an sinh xã hội nói chung và hệ thống BHXH nói riêng có vai trò rất quantrọng trong việc hỗ trợ các thành viên trong xã hội trước những rủi ro do những cú sốc vĩmô, cả những cú sốc về kinh tế và cú sốc về tự nhiên, gây ra. Do đó, BHXH và an sinh xãhội là những lĩnh vực được chính phủ các quốc gia trên thế giới rất quan tâm. Chính sáchBHXH luôn được coi là một trong những công cụ quan trọng được chính phủ sử dụngnhằm thực hiện mục tiêu ổn định, tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội. ở Việt Nam, ngay từ khi giành được độc lập, Nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoàmới ra đời, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã rất chú trọng tới việc thực hiện chính sáchBHXH đối với người lao động, ổn định xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển. BHXH Hà Tĩnh là một bộ phận cấu thành BHXH Việt Nam. BHXH Hà Tĩnh cóchức năng trực tiếp thực hiện các chế độ chính sách BHXH của Nhà nước đối với ngườilao động trên địa bàn Hà Tĩnh. Trong những năm qua, BHXH Hà Tĩnh đã đạt đượcnhững kết quả quan trọng. Số đơn vị sử dụng lao động và số người lao động tham giaBHXH không ngừng tăng lên. Nguồn thu BHXH cũng gia tăng liên tục và là điều kiệnhết sức quan trọng để thực hiện các chế độ BHXH, hỗ trợ tích cực cho người lao độngtrước những rủi ro như ốm đau, tai nạn lao động, mất sức lao động, giảm thu nhập do hếttuổi lao động...Các chế độ BHXH của người lao động được thực hiện khá tốt. Nhữngthành công đó bắt nguồn từ rất nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân quan trọngtừ sự đổi mới quản lý BHXH, đổi mới quản lý tài chính của ngành BHXH Hà Tĩnh. Tuy nhiên, bên cạnh những thành công quan trọng đó, quản lý BHXH nói chungvà quản lý tài chính BHXH nói riêng ở Hà Tĩnh còn có những hạn chế, cần được khắcphục trong thời gian tới. Tình trạng nợ đọng kéo dài với số lượng lớn tiền đóng BHXHcủa các đơn vị sử dụng lao động đã tồn tại trong thời gian dài nhưng vẫn chưa được khắcphục. Cơ quan BHXH chưa kiểm soát hết số lao động phải tham gia BHXH bắt buộc.Nhiều đơn vị sử dụng lao động vẫn gian lận trong việc đăng ký tham gia BHXH chongười lao động, gian lận trong việc kê khai quỹ lương đóng BHXH,...Do đó, quyền lợicủa người lao động bị vi phạm. Quản lý chi các chế độ cho người hưởng BHXH vẫn cònnhiều vấn đề phải khắc phục. Việc sử dụng kinh phí cho hoạt động trong cơ quan BHXHchưa thật sự hiệu quả. Đây là những khó khăn lớn đối với quản lý tài chính của BHXHHà Tĩnh trong nhiều năm qua cần được giải quyết, bảo đảm cho người lao động đượctham gia BHXH và thụ hưởng các chế độ, chính sách BHXH thuận lợi hơn. Thực tế đó đặt ra yêu cầu cần có sự nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện vấnđề quản lý tài chính của BHXH Hà Tĩnh, nhằm tìm ra giải pháp hoàn thiện quản lý tàichính của BHXH Hà Tĩnh, đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của HàTĩnh trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam mở cửa và hội nhập ngày càng sâu rộnghơn vào nền kinh tế thế giới. Chính vì lẽ đó, tôi chọn vấn đề Hoàn thiện quản lý tàichớnh của Bảo hiểm xó hội Hà Tĩnh làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình. Nghiên cứu đề tài này, chúng tôi có mong muốn và hy vọng đóng góp một phầnvào quá trình nghiên cứu chung đó, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính củaBHXH Hà Tĩnh, bảo đảm thực hiện tốt hơn chính sách BHXH của Nhà nước trên địa bànHà Tĩnh, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Hà Tĩnh. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong những năm qua, hoạt động BHXH ở nước ta đã được tổ chức thực hiện theocơ chế mới. Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu về BHXH nói chung, tàichính BHXH nói riêng. Sau đây là một số công trình tiêu biểu: - TS. Nguyễn Văn Châu (chủ nhiệm đề tài - 1996): Thực trạng quản lý thu BHXHhiện nay và các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thu. - TS. Nguyễn Huy Ban (chủ nhiệm đề tài - 1999): Chiến lược phát triển BHXHphục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020. - Đỗ Văn Sinh (2005): “Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam”, Luận án Tiếnsĩ kinh tế. - Trần Quốc Toàn (năm 1999): “Quản lý tài chính BHXH trên địa bàn tỉnh NghệAn, Luận văn thạc sĩ kinh tế. Với nhiều góc độ khác nhau, từ cách tiếp cận, mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiêncứu, các đề tài trên đã đề cập đến các lĩnh vực hoạt động của BHXH. Đề tài nghiên cứukhoa học cấp Bộ về Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và các biện pháp nâng caohiệu quả công tác thu của TS. Nguyễn Văn Châu đã nghiên cứu, tìm hiểu kinh nghiệmquản lý thu BHXH của một số nước trên thế giới, tổng kết đánh giá thực tiễn hoạt độngquản lý thu BHXH của Việt Nam giai đoạn trước năm 1995 và những năm đầu khiBHXH Việt Nam mới thành lập và đi vào hoạt động từ 1995 đến 1996. Tác giả đã đưa ramột số khuyến nghị để đổi mới nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH ở Việt Nam. Đềtài nghiên cứu khoa học cấp Bộ về Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu pháttriển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của TS. Nguyễn Huy Ban đã nghiên cứu mối quanhệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển BHXH, việc thực hiện BHXH ở một số nướctrên thế giới và thực trạng chính sách BHXH ở Việt Nam, tác giả đã đưa ra những địnhhướng cơ bản để phát triển BHXH ở Việt Nam. Luận án Tiến sĩ của tác giả Đỗ Văn Sinhnghiên cứu vấn đề quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam, phân tích, đánh giá thực trạng quảnlý quỹ BHXH ở Việt Nam, đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quỹở Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ của tác giả Trần Quốc Toàn nghiên cứu về thực trạng quảnlý tài chính ở Nghệ An và đưa ra những phương hướng, mục tiêu và giải pháp tăng cườngquản lý tài chính BHXH ở Nghệ An. Với nhiều góc độ khác nhau từ cách tiếp cận, mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiêncứu, các đề tài trên đã đề cập đến một số lĩnh vực hoạt động của B ...