Luận văn: Quy hoạch sử dụng đất xã Mai Lâm – huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặt biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng, nhưng đất đai là tài nguyên không thể tái tạo được, cố định về vị trí giới hạn về không gian. Theo số liệu thống kê năm 1997, nước ta có tổng diện tích tự nhiên khoảng gần 33 triệu ha.Về diện tích tự nhiên nước ta có quy mô trung...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: Quy hoạch sử dụng đất xã Mai Lâm – huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội Luận vănQuy hoạch sử dụng đất xã Mai Lâm – huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội 1 phần thứ nhất đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên quốc gia vô c ùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặtbiệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố cáckhu dân cư, xây dựng các công trình văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng,nhưng đất đai là tài nguyên không thể tái tạo được, cố định về vị trí giới hạnvề không gian. Theo số liệu thống kê năm 1997, nước ta có tổng diện tích tự nhiênkhoảng gần 33 triệu ha.Về diện tích tự nhiên nước ta có quy mô trung bìnhxếp thứ 50 trong tổng số 200 nước trên thế giới,nhưng nướcta với số dân đông75,5 triệu người đứng thứ 13 trên thế giới, nên thuộc loại đất chật ngườiđông. Bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người rất thấp, chỉ bằng 1/7 mứcbình quân của thế giới tức là vào khoảng 0,43ha/người. Bình quân đất nôngnghiệp trên đầu người chỉ có 1.047m2, với 80% dân số sống ở nông thôn nênbình quân đất nông nghiệp trên một lao động nông nghiệp cũng chỉcó3.446m2, hiện nay nước ta vẫn thuộc nhóm 40 nước có nền kinh tế kémphát triển,sản xuất nông nghiệp vẫn trong tình trang lạc hậu. Điều 18 hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hànhnăm 1992 đã nêu rõ:Nhà nước thống nhất quản ly toàn bộ đất đai theo quyhoạch và theo pháp luật,đảm bảo sử dụng đúng và có hiệu quả. Luật đất đai năm 1993 tại điều 13 quy định: Quy hoạch kế hoạch hoásử dụng đất là một trong 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai. 2 Nghị quyết số 01/1997/QH của quốc hội khoá 9, kỳ họp thứ 10, chỉ thị247/TTg ngày 28/04/1995, chỉ thị 245/TTg ngày 22/4/1996 của Thủ tướngChính phủ đã quy đ ịnh việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai. Nghị định số 43/CP của Chính phủ đã giao cho Tổng cục địa chính cótrách nhiệm: Xây dựng,trình Chính Phủ chiến lược quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất đai . Công tác quản lý nhà nước về đất đai ở nước ta ngày càng được sựquan tâm của Đảng và nhà nước,đã và đang tiến hành từng b ước quy hoạchphân bổ vùng lãnh thổ theo nguyên tắc từ tổng thể đến chi tiết trong phạm vicả nước. Từ trung ương đến địa phương đều phải xây dựng quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất của ngành, đơn vị mình theo đúng yêu cầu của Luật đất đaivà các văn bản quy định và công tác quản lý Nhà nước về đất đai. * Mục đích, yêu cầu. Mục đích của quy hoạch sử dụng đất cấp xã là nhằm giải quyết các vấnđề sau: - Tìm hiểu công tác quy hoạch đất đai hiện nay, đặc biệt là tình hìnhquản lý và sử dụng đất đai ở đơn vị cấp xã. - Làm cơ sở để lập kế hoạch sử dụng đất hàng nămTừ những mục đích trên quy hoạch sử dụng đất cấp xã phải giải quyết đượcnhững yêu cầu sau đây: - Đảm bảo sự thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai và tính chủ độngcủa người sử dụng đất một cách phù hợp trong khuôn khổ quỹ đất của xã. - Tính toán cơ cấu các loại đất cho tương lai theo hướng có lợi nhất. Đáp ứng sự phát triển ổn định trong nông thôn và sử dụng lâu bền cóhiệu quả kinh tế xã hội. Được sự phân công của Khoa quản lý ruộng đất trường Đại học Nôngnghiệp, được sự giúp đỡ của Phòng địa chính huyện Đông Anh, UBND xã 3Mai Lâm, được sự giúp đỡ tận tình c ủa thầy giáo Đoàn Công Quỳ giảng viênKhoa quản lý ruộng đất, tôi tiến hành làm đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất xã Mai Lâm – huyện Đông Anh – Thành phố Hà N ội”. Phần thứ hai Tổng quan tài liệu1. Tình hình nghiên c ứu quy hoạch đất đai trong và ngoài nước.1.1. Tình hình nghiên cứu ngoài nước. Trên thế giới công tác quy hoạch sử dụng đất đai đã được tiến hànhnhiều năm trước đây, hiện nay công tác này đang được chú trọng và pháttriển, đặc biệt là trong sản xuất nông nghiệp. ở Liên Xô c ũ, Anh và Pháp đã có cơ sở lý luận của ngành quản lý đấtđai tương đối hoàn chỉnh và ngày càng tiến bộ. Trên thế giới có hai trường phái quy hoạch chính sau: Tiến hành quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội đảm bảo hài hoà sự pháttriển đa mục tiêu, sau đó mới đi sâu nghiên cứu quy hoạch chuyên ngành, tiêubiểu cho trường phái này là Đức và úc. Ngoài ra ở một số nước khác còn có những phương pháp quy hoạch đấtđai mang tính đặc thù và riêng biệt. ở Pháp, quy hoạch đất đai được xây dựng theo hình thức mô hình hoánhằm đạt hiệu quả kinh tế cao. ở Hungari, quy hoạch đất đai được coi là vấn đề đặc biệt tồn tại. Sựthay đổi từ một hệ thống tập chung sang c ơ chế lập quy hoạch phi tập chungcùng với việc hướng tới tư nhân hoá mang lại những thay đổi lớn về kinh tế,cơ cấu, tổ chức và xã hội. 4 ở Angieri: Việc quy hoạch đất đai được dựa trên nguyên tắc nhất thểhoá, liên hợp hoá và kỷ luật đa phía.ở Nam Phi, đã thiết lập đồ án quy hoạch mặt bằng ở cấp quốc gia do chínhphủ thiết kế với sự tham gia của chính quyền các tỉnh ( cấp trung gian ) ở Canada, Chính phủ liên bang đã can thiệp vào quy hoạch cấp trunggian ( cấp bang ) đang được giảm bớt. ở Philipin: Có 3 cấp lập quy hoạch Cấp quốc gia sẽ hình thành những chỉ đạo chung, cấp vùng trển khaimột khung chung cho quy hoạch theo vùng và cấp quận, huyện chịu tráchnhiệm triển khai các đồ án tác nghiệp. ở Thái Lan, việc quy hoạch đất đai được phân theo 3 cấp: Quốc gia,vùng, và á vùng hay địa phương . ở các nước Trung Quốc, Lào, Campuchia công tác quy hoạch đất đai đãbắt đầu phát triển nhưng mới dừng lại ở tổng thể các ngành, không tiến hànhquy hoạch ở các cấp nhỏ như ở Việt Nam. 1.2.Thực tiễn quy hoạch đất đai ở nước ta trong những năm qua. ở Miền Bắc quy hoạch sử dụng đất đai được đặt ra và xúc tiến từ năm1 ...