Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Những khó khăn thách thức trong chống chuyển giá tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Bình Dương

Trên cơ sở khảo sát và phỏng vấn lực lượng đặc nhiệm làm công tác thanh tra chống chuyển giá, tác giả đưa ra những bằng chứng cho thấy doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) bên cạnh những đóng góp cho ngân sách, góp phần tăng trưởng kinh tế thì cũng tiềm ẩn nhiều bất ổn khi lợi dụng kẽ hở trong chính sách pháp luật, gây thất thu ngân sách và tình trạng bất bình đẳng trong môi trường kinh doanh giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Những khó khăn thách thức trong chống chuyển giá tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Bình Dương BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN THỊ HỒNG VĂN NHỮNG KHÓ KHĂN THÁCH THỨC TRONG CHỐNG CHUYỂN GIÁ TẠIDOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60340402 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. HUỲNH THẾ DU TP.Hồ Chí Minh – Năm 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này do tôi thực hiện. Các trích dẫn và nguồn số liệusử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong khảnăng hiểu biết của tôi. Những phần trao đổi ghi rõ tên, đơn vị công tác của chuyên giađều nhận được sự đồng ý của người trả lời về mặt nội dung. Các số liệu và tên côngty được bảo mật theo đúng quy định như cam kết khi khảo sát. Đây là nghiên cứu củacá nhân, vì vậy, luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đạihọc Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, của Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbrightvà của Cục Thuế tỉnh Bình Dương nơi các thanh tra viên tham gia khảo sát đang côngtác. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 04 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Văn ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, tôi chân thành cảm ơn thầy cô tại Chương trình Giảng dạy Kinh tếFulbright đã tâm huyết, tận tình truyền đạt, bồi dưỡng, cung cấp kiến thức, tạo điềukiện, môi trường học tập tốt nhất trong suốt quá trình học tập. Chân thành cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình và ân cần của thầy Huỳnh Thế Du,đã luôn quan tâm, nhắc nhở, hỗ trợ, động viên và định hướng nghiên cứu trong suốtquá trình làm luận văn.Chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Cục thuế và các phòngchức năng tại Cục Thuế Bình Dương đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi tiếp cận thôngtin và số liệu. Cảm ơn các anh chị đồng nghiệp ở Cục thuế Bình Dương đã luôn động viên, hỗtrợ, tạo điều kiện tốt. Cảm ơn các bạn học viên lớp MPP8 với những thảo luận, góp ý và cảm ơn giađình nhỏ đã động viên tinh thần trong những lúc áp lực công việc và học tập quá nặngnề, chính sự đồng hành của các bạn và gia đình nhỏ là động lực rất lớn để tôi cố gắngvà cố gắng hết sức thực hiện và hoàn thiện đề tài. Trân trọng cảm ơn. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 04 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Văn iii TÓM TẮT Luận văn “Những khó khăn thách thức trong chống chuyển giá tại doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Bình Dương” căn cứ từ thực tiễn công tác, từtình huống điển hình cụ thể và qua khảo sát, phỏng vấn cán bộ lãnh đạo cơ quan thuế,các thanh tra viên thuế tại Cục Thuế Bình Dương với mục tiêu tìm ra nguyên nhânviệc chống chuyển giá hiện nay chưa thật sự hiệu quả. Từ đó đề xuất các giải pháp,kiến nghị chính sách để góp phần làm cho công tác chống chuyển giá đạt hiệu quảcao hơn, tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh công bằng đối với các loại hình doanhnghiệp vốn nước ngoài và vốn trong nước. Căn cứ vào các nghiên cứu, tài liệu về vấn đề chuyển giá, các báo cáo tại hộinghị, hội thảo, vào số liệu thực tế khai thác được từ dữ liệu quản lý doanh nghiệp tạiCục Thuế Bình Dương, khảo sát và phỏng vấn lực lượng đặc nhiệm làm công tácthanh tra chống chuyển giá, tác giả đưa ra những bằng chứng cho thấy doanh nghiệpcó vốn đầu tư nước ngoài (FDI) bên cạnh những đóng góp cho ngân sách, góp phầntăng trưởng kinh tế thì cũng tiềm ẩn nhiều bất ổn khi lợi dụng kẽ hở trong chính sáchpháp luật, gây thất thu ngân sách và tình trạng bất bình đẳng trong môi trường kinhdoanh giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Quanghiên cứu, đề tài cũng nêu rõ tình trạng chuyển giá tại Việt nam, tại Bình Dương vàvấn đề chống chuyển giá cùng kết quả chống chuyển giá, nhất là từ sau khi thành lậpthanh tra giá cuyển nhượng. Đề tài cũng tham khảo các tài liệu để đưa ra các dấuhiệu, hành vi và phương cách thực hiện của các doanh nghiệp chống chuyển giá, đưara kinh nghiệm một số nước trong việc chống chuyển giá từ vấn đề chính sách, tổchức bộ máy và kết quả chống chuyển giá các nước, nhất là các nước cùng khu vực. Tình huống cụ thể điển hình tại Bình Dương, trích từ tài liệu thanh tra chốngchuyển giá Công ty ABCST (Tình huống căn cứ trên tài liệu thanh tra Cục Thuế BìnhDương nă ...