Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Các giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công qua hệ thống Kho bạc nhà nước Việt Nam

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là hệ thống hóa một phần và phát triển lý luận về quản lý chi tiêu công và kiểm soát chi tiêu công trong nền kinh tế thị trường. Phân tích, đánh giá thực trạng kiểm soát chi tiêu công từ khi có luật ngân sách nhà nước ra đời. Đề xuất những giải pháp hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi tiêu công qua hệ thống Kho bạc nhà nước, nhằm khắc phục những hạn chế và tồn tại hiện nay trong điều kiện cải cách nền tài chính công Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Các giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công qua hệ thống Kho bạc nhà nước Việt Nam BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ T.P HOÀ CHÍ MINH ⎯⎯⎯⎯⎯W UX⎯⎯⎯⎯⎯ NGUYEÃN MAÄU HAÀU CAÙC GIAÛI PHAÙP HOAØN THIEÄN KIEÅM SOAÙT CHI TIEÂU COÂNG QUA HEÄ THOÁNG KHO BAÏC NHAØ NÖÔÙC VIEÄT NAM Chuyeân ngaønh : KINH TEÁ TAØI CHÍNH NGAÂN HAØNG Maõ soá : 60.31.12 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ Giaùo vieân höôùng daãn khoa hoïc: TS. Söû Ñình Thaønh TP. Hoà Chí Minh - naêm 2005 1 MUÏC LUÏC Trang Lôøi môû ñaàu ................................................................................................................ Chöông 1: Toång quan veà Kho baïc nhaø nöôùc vaø chi tieâu coâng ........................ 01 1.1. Nhöõng vaán ñeà cô baûn veà Kho baïc nhaø nöôùc ..................................................01 1.1.1. Khaùi nieäm veà Kho Baïc nhaø nöôùc (KBNN) ........................................... 01 1.1.2. Ñaëc ñieåm cuûa KBNN trong neàn kinh teá thò tröôøng ............................... 01 1.1.3. Chöùc naêng cuûa heä thoáng KBNN Vieät Nam........................................... 02 1.2. Nhöõng vaán ñeà cô baûn veà chi tieâu coâng .........................................................04 1.2.1. Khaùi nieäm veà chi tieâu coâng vaø quaûn lyù chi tieâu coâng .......................... 04 1.2.2. Vai troø cuûa chi tieâu coâng ...................................................................... 05 1.2.3. Nhöõng ñaëc ñieåm cuûa chi tieâu coâng ....................................................... 06 1.2.4. Noäi dung chi tieâu coâng ......................................................................... 07 1.3. Nhöõng vaán ñeà cô baûn veà kieåm soaùt chi tieâu coâng .........................................10 1.3.1. Khaùi nieäm kieåm soaùt chi tieâu coâng ...................................................... 10 1.3.2. Nhöõng vaán ñeà cô baûn veà kieåm soaùt chi coâng qua KBNN ..................... 10 Chöông 2: Thöïc traïng veà kieåm soaùt chi tieâu coâng qua heä thoáng KBNN ôû Vieät Nam trong thôøi gian qua ...................................................................................... 18 2.1. Quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån KBNN Vieät Nam ...................................18 2.1.1. Giai ñoaïn tröôùc caùch maïng thaùng taùm naêm 1945................................. 18 2.1.2. Giai ñoaïn töø naêm 1945 ñeán sau naêm 1990 .......................................... 18 2.1.3. Giai ñoaïn töø naêm 1990 ñeán nay .......................................................... 19 2.2. Thöïc traïng veà kieåm soaùt chi tieâu coâng qua KBNN ôû Vieät Nam ....................21 2.2.1. Töø naêm 1996 trôû veà tröôùc ..................................................................... 21 2.2.2. Töø naêm 1997 ñeán naêm 2003 ................................................................ 22 2.2.3. Töø naêm 2004 ñeán nay .......................................................................... 23 2.3. Ñaùnh giaù öu ñieåm vaø nhöõng toàn taïi veà kieåm soaùt chi tieâu coâng qua heä thoáng KBNN ................................................................................................................ 33 2.3.1. Nhöõng öu ñieåm .................................................................................... 33 2.3.2. Nhöõng toàn taïi vaø haïn cheá .................................................................... 35 2 Chöông 3: Caùc giaûi phaùp hoaøn thieän kieåm soaùt chi tieâu coâng qua heä thoáng KBNN .................................................................................................................... 38 3.1. Muïc tieâu vaø ñònh höôùng kieåm soaùt chi tieâu coâng ..........................................38 3.1.1. Muïc tieâu .............................................................................................. 38 3.1.2. Nhöõng ñònh höôùng cô baûn hoaøn thieän kieåm soaùt chi tieâu coâng qua KBNN ........................................................................................................... 38 3.2. Moät soá giaûi phaùp hoaøn thieän kieåm soaùt chi tieâu coâng qua heä thoáng KBNN .39 3.2.1. Xaây döïng döï toaùn NS theo ñaàu ra gaén vôùi khuoân khoå chi tieâu trung haïn 39 3.2.2. Hoaøn thieän cô cheá kieåm soaùt chi tieâu coâng qua KBNN ....................... 44 3.2.3. Caùc giaûi phaùp hoã trôï khaùc ................................................................... 53 Keát luaän ............................................................................................................... 59 Phuï luïc ..................................................................................................................... Taøi lieäu tham khaûo ................................................................................................. 3 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi: Kieåm soaùt chi tieâu coâng laø moät trong nhöõng coâng cuï troïng yeáu cuûa coâng taùc quaûn lyù chi tieâu coâng nhaèm thöïc hieän vieäc phaân boå vaø söû duïng nguoàn löïc ñuùng muïc ñích coù hieäu quaû trong ñieàu kieän nguoàn löïc taøi chính coøn haïn heïp, goùp phaàn ñaûm baûo neàn kinh teá taêng tröôûng nhanh, oån ñònh vaø beàn vöõng. Töø khi coù Luaät NS ...