Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND Quận 3: Thực trạng và giải pháp

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về thực trạng chất lượng hoạt động GS của đại biểu HĐND cấp Quận, đề tài hướng đến việc đánh giá chất lượng hoạt động GS của tổ chức HĐND Quận 3, qua đó kiến nghị các giải pháp để nâng cao hơn nữa hiệu quả GS HĐND Quận 3. Đề tài tập trung nghiên cứu các quy định của PL về khái niệm, đặc điểm, chức năng và các yêu cầu của hoạt động GS HĐND Quận 3.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND Quận 3: Thực trạng và giải pháp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH ------------------ BÙI HỮU HUY HOÀNGHIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN 3 : THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : Quản lý công (Hệ điều hành cao cấp) Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS. NGUYỄN QUỲNH HUY TP. Hồ Chí Minh - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Bùi Hữu Huy Hoàng mã số học viên: 7701271557M là học viên lớpEMPM2 Khóa 2 chuyên ngành Quản lý công, Trường Đại học Kinh tế Thành phốHồ Chí Minh, là tác giả của Luận văn với đề tài “Hiệu quả hoạt động giám sát củaHĐND Quận 3: Thực trạng và giải pháp”. Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung được trình bày trong Luận văn này là kếtquả nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi và được sự hướng dẫn khoa học của TS.Nguyễn Quỳnh Huy. Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến, quan điểm khoa học củamột số tác giả. Các thông tin đều được tác giả trích dẫn nguồn cụ thể, chính xác vàcó thể kiểm chứng. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toànkhách quan và trung thực. Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về nội dung của đề tài. Trường Đại họcKinh tế TP.HCM không liên quan đến những vi phạm tác quyền, bản quyền do tôigây ra trong quá trình thực hiện. Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm về lời cam đoan danh dự của tôi. TP.HCM, ngày tháng năm 2019 Tác giả Bùi Hữu Huy Hoàng MỤC LỤCTRANG PHỤ BÌALỜI CAM ĐOANMỤC LỤCDANH MỤC TỪ VIẾT TẮTDANH MỤC CÁC BẢNGDANH MỤC CÁC HÌNH VẼTÓM TẮT - ABSTRACT Chương 1 : TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU ........................................... 1 1.1 Lý do chọn đề tài ................................................................................ 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................ 4 1.3 Câu hỏi nghiên cứu ................................................................................ 4 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 4 1.5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu ................................................ 5 1.6 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài ...................................................................... 9 1.7 Cấu trúc luận văn ................................................................................ 9 Chương 2 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU ............ 10 2.1 Hoạt động giám sát HĐND ....................................................................... 10 2.1.1 Khái niệm .......................................................................................... 10 2.1.2 Vai trò giám sát của HĐND ................................................................. 16 2.1.3 Đặc điểm giám sát của HĐND cấp Quận ............................................. 18 2.1.3.1 Đặc điểm về chủ thể giám sát ......................................................... 19 2.1.3.2 Đặc điểm về đối tượng bị giám sát .................................................. 20 2.1.4 Chức năng và hình thức giám sát của HĐND ...................................... 20 2.1.4.1 Giám sát tại các kỳ họp ................................................................... 21 2.1.4.2 Giám sát giữa các kỳ họp ................................................................ 212.2 Tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND cấp Quận ......... 23 2.2.1 Khái niệm hiệu lực là gì ? .................................................................... 23 2.2.2 Khái niệm hiệu quả là gì ? ................................................................... 23 2.2.3 Hiệu lực, hiệu quả giám sát HĐND ..................................................... 24 2.2.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả giám sát của HĐND ............................. 262.3 Bộ tiêu chí ROCCIPI ................................................................................ 30 2.3.1 Nhóm 5 yếu tố khách quan trong Bộ tiêu chí ROCCIPI ....................... 32 2.3.2 Nhóm 2 yếu tố chủ quan trong Bộ tiêu chí ROCCIPI .......................... 332.4 Phương pháp nghiên cứu .......................................................................... 342.5 Tổng quan các nghiên cứu trước có liên quan ........................................... 35Tiểu kết chương 2 ........................................................................................ 38Chương 3 : PHÂN TÍCH KẾT QUẢ KHẢO SÁT ..................................... 393.1 Tổng quát về tổ chức HĐND Quận 3 - TP. Hồ Chí Minh ......................... 393.2 Ý kiến nhận xét về thực trạng giám sát của HĐND Quận 3 hiện nay ........ 403.3 Thực trạng hoạt động giám sát của HĐND Quận hiện nay ........................ 453.4 Đánh giá theo ROCCIPI ........................................................................... 47 3.4.1 Luật lệ (Rules) .................................................................................... 47 3.4.1.1 Xem xét tính rõ ràng của Luật ........................................................ 48 3.4.1.2 Xem xét tính thực tiễn của Luật ..................................................... 49 3.4.2 Cơ hội (Opportunity) .......................................................................... 51 3.4.3 Năng lực (Capacity) ....................................................................... ...