Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên của ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước

Đề tài có cấu trúc gồm 3 chương trình bày vai trò của kho bạc nhà nước trong việc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước; thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước; giải pháp hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên của ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH --------------------------------- LÖÔNG NGOÏC TUYEÀNHOAØN THIEÄN COÂNG TAÙC KIEÅM SOAÙT CHI THÖÔØNG XUYEÂN CUÛA NGAÂN SAÙCH NHAØ NÖÔÙC QUA KHO BAÏC NHAØ NÖÔÙC CHUYEÂN NGAØNH : TAØI CHÍNH DOANH NGHIEÄP MAÕ SOÁ : 60.31.12 LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC TS. SÖÛ ÑÌNH THAØNH THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2005 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1- Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi nghieân cöùu Nöôùc ta töø khi coù Luaät Ngaân saùch Nhaø nöôùc ban haønh naêm 1997 ñeán nay, vieäc quaûn lyù chitieâu Ngaân saùch Nhaø nöôùc ñaõ ñaït moät soá keát quaû nhaát ñònh, yù thöùc chaáp haønh kyû luaät Taøi chính ôûcaùc ngaønh, caùc caáp coù ñöôïc naâng leân moät böôùc. Tuy nhieân, tình hình söû duïng coâng quyõ coù theånoùi coøn raát nhieàu laõng phí vaø phoâ tröông hình thöùc, tình traïng tuyø tieän söû duïng Ngaân saùch Nhaønöôùc chöa ñöôïc ngaên chaën trieät ñeå, coâng taùc quaûn lyù Ngaân saùch coøn boäc loä nhieàu khieámkhuyeát caàn phaûi ñöôïc ñieàu chænh. Trong giai ñoaïn nöôùc ta ñang taäp trung caùc nguoàn löïc taøi chính ñeå phuïc vuï cho söïnghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc, phaùt trieån neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùngXHCN, trong ñieàu kieän ñaát nöôùc coøn ngheøo, neàn kinh teá phaùt trieån chöa cao thì vieäc kieåm soaùtchaët cheõ vaø söû duïng coù hieäu quaû caùc khoaûn chi thöôøng xuyeân Ngaân saùch Nhaø nöôùc laø yeâu caàuheát söùc caàn thieát vaø ñoù laø moái quan taâm lôùn cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, cuûa moïi ngaønh, moïi caáp.Thöïc hieän toát coâng taùc kieåm soaùt chi thöôøng xuyeân Ngaân saùch Nhaø nöôùc coù yù nghóa quan troïngtrong vieäc laønh maïnh neàn taøi chính quoác gia vaø ñaåy nhanh tieán trình coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïihoùa ñaát nöôùc. Xuaát phaùt töø yeâu caàu ñoù, töø thöïc tieãn coâng taùc cuûa mình, taùc giaû choïn ñeà taøi “Hoaøn thieäncoâng taùc kieåm soaùt chi thöôøng xuyeân Ngaân saùch Nhaø nöôùc qua Kho Baïc Nhaø Nöôùc” . 2- Muïc ñích nghieân cöùu Muïc ñích nghieân cöùu cuûa ñeà taøi ñaët ra laø: phaân tích thöïc traïng vaø hieäu quaû cuûa coâng taùckieåm soaùt chi thöôøng xuyeân cuûa Ngaân saùch Nhaø nöôùc hieän haønh, ruùt ra nhöõng haïn cheá ñeå höôùngtôùi ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp coù lieân quan ñeán coâng taùc kieåm soaùt caùc khoaûn chi thöôøng xuyeânNgaân saùch Nhaø nöôùc, nhaèm ñaûm baûo cho vieäc phaân phoái , söû duïng vaø kieåm soaùt moät caùch chaëtcheõ, coù hieäu quaû caùc khoaûn chi thöôøng xuyeân Ngaân saùch Nhaø nöôùc, goùp phaàn thöïc haønh tieátkieäm, choáng laõng phí vaø ñaûm baûo caân ñoái ngaân saùch moät caùch laønh maïnh. 3- Phöông phaùp nghieân cöùu Aùp duïng phöông phaùp duy vaät bieän chöùng, duy vaät lòch söû keát hôïp vôùi vieäc toång hôïp,xöû lyù ñuùng ñaén vaø khoa hoïc . Töø ñoù, ñeà xuaát ñònh höôùng vaø quy trình kieåm soaùt chi thöôøngxuyeân Ngaân saùch nhaø nöôùc qua Kho Baïc Nhaø Nöôùc. 4- Noäi dung nghieân cöùu Noäi dung nghieân cöùu vaø keát caáu cuûa ñeà taøi ngoaøi phaàn môû ñaàu vaø phaàn keát luaän ñöôïcchia thaønh 3 chöông: Chöông 1 : Vai troø cuûa Kho Baïc Nhaø Nöôùc trong vieäc quaûn lyù vaø kieåm soaùt chi thöôøngxuyeân Ngaân saùch nhaø nöôùc . Chöông 2 : Thöïc traïng coâng taùc kieåm soaùt chi thöôøng xuyeân Ngaân saùch nhaø nöôùc quaKho Baïc Nhaø Nöôùc . Chöông 3 : Giaûi phaùp hoaøn thieän cô cheá kieåm soaùt chi Ngaân saùch nhaø nöôùc qua Kho BaïcNhaø Nöôùc. Vôùi keát caáu 3 chöông nhö treân, ñeà taøi nghieân cöùu ñaõ coá gaéng theå hieän phaàn lyù luaän, thöïctieãn vaø nhöõng giaûi phaùp nhaèm goùp phaàn naâng cao hieäu quaû cuûa coâng taùc kieåm soaùt chi thöôøngxuyeân Ngaân saùch nhaø nöôùc qua Kho Baïc Nhaø Nöôùc./. MUÏC LUÏCMÔÛ ÑAÀUCHÖÔNG 1: VAI TROØ CUÛA KHO BAÏC NHAØ NÖÔÙC TRONG VIEÄC QUAÛNLYÙ VAØ KIEÅM SOAÙT CHI NGAÂN SAÙCH NHAØ NÖÔÙC .....................................11.1 Khaùi nieäm, ñaëc ñieåm vaø vai troø chi thöôøng xuyeân cuûa Ngaân saùch nhaø nöôùc 1 1.1.1 Khaùi nieäm veà chi thöôøng xuyeân ..............................................................1 1.1.2 Phaân loaïi chi thöôøng xuyeân .....................................................................1 1.1.3 Ñaëc ñieåm chi thöôøng xuyeân ....................................................................4 1.1.4 Vai troø cuûa chi thöôøng xuyeân ..................................................................51.2 Hoaït ñoäng cuûa Kho Baïc Nhaø Nöôùc trong heä thoáng Taøi chính cuûa Vieät Nam 5 1.2.1 Söï ra ñôøi vaø phaùt trieån cuûa heä thoáng Kho Baïc Nhaø Nöôùc Vieät Nam. .....5 1.2.2 Chöùc naêng cuûa Kho Baïc Nhaø Nöôùc ........................................................7 1.2.3 Nhieäm vuï cuûa Kho Baïc Nhaø Nöôùc .........................................................81.3 Caáp phaùt vaø thanh toaùn chi thöôøng xuyeân Ngaân saùch nhaø nöôùc qua Kho BaïcNhaø Nöôùc ..........................................................................................................10 1.3.1 Nhöõng nguyeân taéc cô baûn .....................................................................11 1.3.2 Ñieàu kieän caáp phaùt vaø thanh toaùn chi thöôøng xuyeân ............................12 1.3.3 Vai troø cuûa Kho Baïc Nhaø Nöôùc trong caáp phaùt vaø thanh toaùn caùc khoaûnchi Ngaân saùch nhaø nöôùc qua Kho Baïc Nhaø Nöôùc .............................................141.4 Kieåm soaùt chi thöôøng xuyeân cuûa Ngaân saùch nhaø nöôùc qua Kho ...