Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025

Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước của tỉnh Đồng Nai từ khi bắt đầu thực hiện Luật Ngân sách nhà nước cho đến nay. Phân tích sự cần thiết tiếp tục tăng cường phân cấp quản lý ngân sách của tỉnh để phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học, độc lập củatôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. Tác giả luận văn Quách Ngọc Lan MỤC LỤCTRANG PHỤ BÌALỜI CAM ĐOANMỤC LỤCDANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTDANH DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂUMỞ ĐẦU ....................................................................................................................1Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤPQUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC...................................................................6 1.1. Lý luận chung về ngân sách nhà nước .........................................................6 1.1.1. Khái niệm về ngân sách nhà nước...........................................................6 1.1.2. Đặc điểm của ngân sách nhà nước..........................................................6 1.1.3. Chức năng và vai trò của ngân sách nhà nước ......................................7 1.1.4. Những nguyên tắc cơ bản trong quản lý ngân sách nhà nước ..............9 1.1.5. Hệ thống ngân sách nhà nước .................................................................9 1.2. Lý luận chung về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước .........................12 1.2.1. Khái niệm về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ...........................12 1.2.2. Sự cần thiết phải phân cấp quản lý NSNN............................................13 1.2.3. Nhân tố ảnh hưởng đến phân cấp quản lý ngân sách nhà nước .........15 1.2.4. Quan điểm của Đảng cộng sản và Nhà nước Việt Nam về phân cấp quản lý NSNN ...................................................................................................16 1.2.5. Mục tiêu của phân cấp quản lý NSNN ..................................................18 1.2.6. Vai trò của phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ..............................19 1.2.7. Nguyên tắc cơ bản trong phân cấp quản lý NSNN ...............................19 1.2.8. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước .................................22 1.3. Khái quát về phân cấp quản lý NSNN của Việt Nam từ khi có luật NSNN năm 2002 đến nay ................................................................................................24 1.3.1. Tình hình phân cấp quản lý ngân sách nhà nước của Việt Nam ........24 1.3.2. Kết quả đạt được và hạn chế của phân cấp quản lý NSNN Việt Nam .26 1.4. Kinh nghiệm về phân cấp quản lý NSNN của một số quốc gia trên thế giới ...............................................................................................................................29 1.4.1. Phân cấp quản lý NSNN cụ thể ở một số nước trên thế giới................29 1.4.2. Kinh nghiệm phân cấp quản lý NSNN ở một số nước trên thế giới ....30 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN TRÊN ĐỊA BÀNTỈNH ĐỒNG NAI TỪ KHI CÓ LUẬT NSNN NĂM 2002 ĐẾN NAY ..............33 2.1. Nhân tố ảnh hưởng đến phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai .........................................................................................................................33 2.1.1. Về vị trí địa lý và đặc điểm tự nhiên .......................................................33 2.1.2. Về tình hình kinh tế - xã hội ..................................................................34 2.1.3. Về trình độ quản lý hành chính - kinh tế - xã hội của các cấp chính quyền: ................................................................................................................36 2.2. Thực trạng phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai từ khi có luật NSNN năm 2002 ...........................................................................................38 2.2.1. Phân cấp về quyền lực ............................................................................38 2.2.1.1. Ban hành các văn bản về chế độ, chính sách của địa phương .........38 2.2.1.2. Về tổ chức bộ máy làm công tác quản lý NSNN trên địa bàn ...........39 2.2.1.3. Về sự lãnh đạo của Đảng và tính chủ động của HĐND cấp tỉnh .....41 2.2.1.4. Về công tác thanh, kiểm tra và giám sát cộng đồng .........................43 2.2.1.5. Về hoạt động kiểm toán nhà nước ....................................................43 2.2.2. Phân cấp về mặt vật chất ........................................................................44 2.2.2.1 Nội dung cơ bản trong phân cấp quản lý NSNN cho từng cấp ngân sách trong tỉnh Đồng Nai từ khi có Luật NSNN năm 2002 đến nay ..............44 2.2.2.2 Kết quả thực hiện phân cấp quản lý thu – chi NSNN ........................49 2.2.2.3 Đánh giá việc thực hiện phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai từ khi có luật NSNN năm 2002 ......................................................57 2.2.3. Phân cấp về quản lý chu trình ngân sách .............................................65 2.2.4. Vấn đề đặt ra ...........................................................................................65 Chương 3: GIẢI PHÁP CƠ BẢN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÂN CẤPQUẢN LÝ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025 ........68 3.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển KT - XH của Đảng và nhà nước tỉnhĐồng Nai đến năm 2025 ..........................................................................................68 3.1.1. Quan điểm phát triển ..............................................................................68 3.1.2. Mục tiêu tổng quá ...