Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn thị xã Tây Ninh

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận về thuế và công tác quản lý thuế; phân tích đánh giá thực trạng về công tác quản lý thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh; nghiên cứu, đề xuất những giải pháp để hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn,
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn thị xã Tây Ninh BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH  TRƯƠNG NHẬT QUANGNÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀNƯỚC TRONG CÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60.34.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS VŨ ANH TUẤN TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2012 PHẦN MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chuyển đổi từ cơ chế quản lý nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chếthị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏiphải đổi mới nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực tài chính nói chung và thuế nóiriêng. Từ năm 1990 đến nay, Nhà nước đã từng bước thực hiện cải cách hệ thốngchính sách thuế, và bộ máy ngành thuế được tổ chức thông nhất theo ngành dọc từtrung ương đến xã, phường. Quản lý thuế đã được đổi mới căn bản , từng bướchiện đại hoá và phát huy vai trò tích cực trong việc thực hiện các Luật thuế mới,tăng thu cho nhân sách Nhà nước. Thị xã Tây Ninh thuộc Tây Ninh là một trung tâm chính trị - kinh tế-vănhoá-du lịch của tỉnh. Trong quá trình phát triển kinh tế, Thị xã đã luôn quan tâmxây dựng ngành tài chính - thuế tạo nguồn thu ngân sách, đáp ứng được nhiệm vụchi tiêu ngày càng cao của Thị xã Kết quả thu ngân sách qua các năm ngày càng tăng, nhờ chính sách thuế đãphần nào hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; nuôidưỡng được nguồn thu; Hệ thống quản lý thu thuế đã từng bước cải cách, hiện đạihóa, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng cho đội ngũ công chức thuế, tănghiệu quả trong quản lý thu thuế. Tuy nhiện, Hệ thống chính sách thuế vẫn còn tồntại nhiều vấn đề ở chính sách thuế, cũng như trong quá trình tổ chức quản lý thuthuế. Hệ thống chính sách thuế chưa bắt nhịp được với sự phát triển ngày càng caovề khoa học, công nghệ. Sự hội nhập và quá trình toàn cầu hóa một cách nhanhchóng đã làm cho chính sách thuế cũng như công tác tổ chức quản lý thuế bộc lộnhiều bất cập và tính khả thi thấp. Bên cạnh đó, cơ cấu tổ chức quản lý thu thìchưa phù hợp, thiếu chặt chẽ, chồng chéo, nặng nề nên gây thất thu lớn về sốlượng cơ sở, đơn vị thực tế có kinh doanh nhưng không nộp thuế hoặc nộp khôngđầy đủ, nợ đọng dây dưa thu ngân sách. Trong điều tiết vĩ mô nền kinh tế chưaphát huy hết tác dụng của công cụ thuế để đẩy mạnh sản xuất kinh doanh có lợi 1cho quốc kế dân sinh, thực hiện đóng góp hợp lý, công bằng cho Ngân sách Nhànước. Vì vậy, việc chọn đề tài : Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trongcông tác thu thuế trên địa bànThị xã Tây Ninh có ý nghĩa thiết thực cả về mặtlý luận và thực tiễn. 2. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Vấn đề quản lý nhà nước trong công tác thu thuế đả có nhiều công trìnhnghiên cứu, nhiều đề tài khoa học, nhiều bài viết đăng trên các tạp chí trong vàngoài nước theo nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên. Chưa có một đề tài hay côngtrình khoa học nào đi sâu nghiên cứu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trongcông tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh Các công trình nghiên cứu về nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trongcông tác thu thuế ở nhiều khía cạnh có liên quan khác nhau như: Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hoài, 2009, Tài chính công và phân tích chínhsách thuế, NXBLĐXH, TPHCM Học viện Tài chính, 2002, chính sách thuế của nhà nước trong quá trình hộinhập, NXB Tài chính. Huỳnh Huy Quế, 2006, ngành thuấ sẵn sàng hành trang bước vào kế hoạch5 năm 2006-2010, Tạp chí Tài chính ( số 496) Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Ngọc Thanh, 2001, Giáo trình thuế , NXBThống kê Hà Nội Các tác phẩm trên đây đã có những đóng góp quan trong trên cả hai phươngdiện lý luận, thực tiễn và giá trị khoa học nhất định khi phân tích và lý giải về quảnlý nhà nước trong công tác thu thuế. Song các công trình nghiên cứu trên đượcnghiên cứu trên phạm vị toàn quốc, do đó việc vận dụng vào thực tiễn Thị xã TâyNinh hết sức khó khăn, vì vậy đề tài “ Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trongcông tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh” có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. 3. MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG: Luận văn được thực hiện nhằm đạt được những mục đích sau đây: 2 - Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hệ thống hóa những vấn đề lýluận về thuế và công tác quản lý thuế. - Phân tích đánh giá thực trạng về công tác quản lý thu thuế trên địa bàn Thịxã Tây Ninh. - Nghiên cứu, đề xuất những giải pháp để hoàn thiện tổ chức bộ máy vànâng cao hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn, Đối tượng nghiên cứu là các sắc thuế chủ yếu đang thực hiện. 4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ...