Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thô từ hệ thống công trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt và công nghiệp

Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm ra phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thô phù hợp với thực trạng tổ chức sản xuất, điều kiện trang bị kỹ thuật và trình độ quản lý của doanh nghiệp quản lý khai thác công trình thuỷ lợi trong điều kiện nền kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của một hệ thống công trình cụ thể.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thô từ hệ thống công trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt và công nghiệp1MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiTrải qua một thời kỳ dài của nền kinh tế nông nghiệp với cơ chế bao cấp,nhiệm vụ chủ yếu của các công trình thủy lợi ở nước ta là cấp nước tưới tiêuphục vụ sản xuất nông nghiệp. Hiện nay, trong điều kiện mới của nền kinh tếthị trường, hoạt động sản xuất kinh doanh của các hệ thống công trình thủy lợiđã có những thay đổi đa dạng và mang tính tổng hợp hơn. Nhiều hệ thốngthuỷ lợi phục vụ tưới tiêu hiện đang được đầu tư, nâng cấp để đảm nhiệmthêm nhiệm vụ mới như: cấp nước thô (nước lấy từ nguồn nước sông tựnhiên, chưa qua công đoạn làm sạch) phục vụ cho các nhà máy nước sạchphục vụ công nghiệp và dân sinh; cấp nước cho nuôi trồng thủy sản, du lịch,giao thông thuỷ,.... Do việc phải đảm trách thêm những nhiệm vụ sản xuấtkinh doanh mới này, công tác quản lý, vận hành các công trình trở nên phứctạp hơn, và chi phí sản xuất cũng tăng cao hơn so với khi hệ thống chỉ có mộtnhiệm vụ phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp.Do công tác định giá sản phẩm và hoạt động dịch vụ chưa được quan tâmthích đánh, hay nói chính xác hơn, do chưa có hệ thống định mức kinh tế kỹthuật, định mức chi phí trong hoạt động sản xuất, nên hiện nay vấn đề cân đốitài chính trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các hệ thống thuỷ lợi gặprất nhiều khó khăn và luôn rơi vào tình trạng xung đột trong các quan hệ hợpđồng kinh tế mà không có căn cứ phân định đúng sai. Thực tế này đã dẫn đếntình trạng, nguồn kinh phí thu được của các hệ thống công trình thủy lợi từcấp nước nông nghiệp và các ngành tham gia hưởng lợi không đủ để duy tubảo dưỡng và vận hành các công trình của hệ thống cấp nước và các hệ thốngthủy lợi dẫn nước tạo nguồn. Do thiếu kinh phí trong hoạt động vận hành vàduy tu cải tạo, nên các hệ thống thuỷ lợi hiện có ngày một xuống cấp, đờisống cán bộ công nhân viên của các loại hình doanh nghiệp này ngày càngkhó khăn. Để duy trì hoạt động cầm chừng của các hệ thống này, hàng năm2nhà nước phải cấp bù một khoản ngân sách không nhỏ. Nếu không có nhữngđịnh hướng đúng trong quản lý kinh tế và sản xuất kinh doanh, thì mãi mãihoạt động của các hệ thống thuỷ lợi vẫn ở trong vòng luẩn quẩn.Đã đến lúc cần phải vận dụng các biện pháp pháp luật, hành chính, kinh tế,kỹ thuật và tuyên truyền, giáo dục,... để giải quyết những mâu thuẫn giữacung và cầu và tình trạng tài nguyên nước không đủ so với nhu cầu dùngnước tăng trưởng tương đối nhanh, giải quyết mâu thuẫn giữa tình trạng môitrường bị xấu đi, trong khi khả năng xử lí và khắc phục không đầy đủ, giảiquyết mâu thuẫn giữa tình trạng giá nước vẫn còn thu tương đối thấp trongkhi phải đầu tư xây dựng công trình là lắp đặt các trang thiết bị quản lí vậnhành công trình nước với chất lượng cao và kinh phí đầu tư lớn.Vì những lý do nêu trên, tác giả đã lựa chọn đề tài luận văn “Nghiên cứuphương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thô từ hệ thống công trìnhthủy lợi phục vụ sinh hoạt và công nghiệp”. Việc nghiên cứu phương phápxây dựng định mức chi phí nói chung, định mức chi phí cấp nước thô từ hệthống công trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt và công nghiệp nói riêng, là mộttrong những công tác rất cần thiết và cấp bách cần thiết phải được triển khaingay. Kết quả của việc nghiên cứu này sẽ là cơ sở quan trọng để các đơn vị cóthể chủ động tổ chức xây dựng, rà soát điều chỉnh định mức cho đơn vị mình,đồng thời giúp các cơ quan quản lý có thẩm quyền ở địa phương kiểm tra,thẩm định kết quả tính toán và quyết định ban hành áp dụng các chỉ tiêu địnhmức chi phí trong hoạt động quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi.2. Mục đích nghiên cứuĐề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm ra phương pháp xây dựng định mứcchi phí cấp nước thô phù hợp với thực trạng tổ chức sản xuất, điều kiện trangbị kỹ thuật và trình độ quản lý của doanh nghiệp quản lý khai thác công trìnhthuỷ lợi trong điều kiện nền kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện tựnhiên, kinh tế xã hội của một hệ thống công trình cụ thể.33. Đối tượng và phạm vi nghiên cứua. Đối tượng nghiên cứuĐối tượng nghiên cứu của đề tài là phương pháp xây dựng định mức kinhtế kỹ thuật nói chung, phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thôở các hệ thống công trình thuỷ lợi nói riêng.b. Phạm vi nghiên cứuPhạm vi nghiên cứu của đề tài là các hoạt động quản lý vận hành, sản xuấtkinh doanh, cung cấp dịch vụ cho các đối tượng hưởng lợi từ hệ thống côngtrình thuỷ lợi. Đề tài tập trung nghiên cứu các hoạt động và chi phí phát sinhdo hoạt động cấp nước thô từ hệ thống công trình thuỷ lợi cho các hoạt độngsản xuất nước sạch phục vụ công nghiệp và sinh hoạt.4. Phương pháp nghiên cứuĐể thực hiện nội dung, nhiệm vụ của đề tài, tác giả luận văn đã sử dụngcác phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: Phương pháp thống kế, kinhnghiệm; Phương pháp so sánh; Phương pháp chuyên gia; Ph ...