Luận văn Thạc sĩ Luật học: Sử dụng đội ngũ công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam

Trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận về hiệu quả sử dụng và đánh giá thực trạng sử dụng đội ngũ công chức cấp xã từ đó luận văn đưa ra những quan điểm và đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức cấp xã ở huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Sử dụng đội ngũ công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng NamVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ VĂN TỊNHSỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ VĂN TỊNH SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAMChuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số : 8 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGUYỄN MINH PHƯƠNG HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là đề tài luận văn của riêng tôi, các số liệu và kếtquả nghiên cứu trong luận văn “Sử dụng đội ngũ công chức cấp xã từ thựctiễn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” là hoàn toàn trung thực, có nguồngốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định, không trùng lặp với cácđề tài khác trong cùng lĩnh vực. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này. Quảng Nam, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Ngô Văn Tịnh MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨCCẤP XÃ ............................................................................................................ 81.1. Các khái niệm liên quan ............................................................................. 81.2. Đặc điểm và chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ công chức cấp xã .......... 111.3. Nội dung và vai trò của sử dụng đội ngũ công chức cấp xã .................... 171.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đội ngũ công chức cấp xã .............. 20CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤPXÃ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM ......... 252.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội và thực trạng độingũ công chức cấp xã huyện Hiệp Đức .......................................................... 252.2. Quy định hiện hành và tình hình sử dụng đội ngũ công chức cấp xã củahuyện Hiệp Đức .............................................................................................. 352.3. Đánh giá chung về thực trạng sử dụng đội ngũ công chức xã huyện HiệpĐức, tỉnh Quảng Nam ..................................................................................... 44CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNGĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN HIỆP ĐỨC HIỆN NAY 503.1. Nhu cầu và mục tiêu nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức cấpxã ..................................................................................................................... 503.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đội ngũ công chức cấp xã ...... 51KẾT LUẬN .................................................................................................... 61TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTSTT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ 1 ANCT An ninh chính trị 2 CB,CC Cán bộ, công chức 3 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 4 ĐT,BD Đào tạo, bồi dưỡng 5 KT-XH Kinh tế- xã hội 6 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 7 TTATXH Trật tự an toàn xã hội 8 UBND Ủy ban nhân dân 9 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNGSố hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Số lượng công chức chuyên môn từ năm 2015– 2018 27 2.2 Số lượng và cơ cấu công chức theo giới tính năm 2018 28 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi 2.3 29 năm 2018 Thực trạng công chức theo trình độ chuyên môn nghiệp 2.4 30 vụ từ năm 2015 đến năm 2018 Thực trạng công chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận 2.5 31 chính trị, ngoại ngữ, tin học từ năm 2015– 2018 2.6 Thực trạng công chức là đảng viên năm 2018 33 2.7 Kết quả đánh giá, phân loại công chức từ năm 2015-2018 34 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cấp xã luôn có vị trí quan trọng trong bộ máy chính quyền của nước tavà được ghi trong Điều 110 Hiến pháp 2013 của nước Cộng hòa XHCN ViệtNam. Nhiệm vụ xây dựng chính quyền và phát triển kinh tế - xã hội ở địaphương phải được chính quyền xã báo tình hình cho Mặt trận Tổ quốc ViệtNam và các đoàn thể nhân dân để chính quyền lắng nghe ý kiến, kiến nghịcủa các tổ chức này trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ. Trong giai đoạn hiện nay, cán bộ công chức cấp xã nói chung và côngchức cấp xã nói riêng có một vai trò rất quan trọng bộ máy tổ chức chínhquyền cấp xã. Để triển khai nhiệm vụ chính trị ở cấp xã, đội ngũ công chứccấp xã là một trong những nhân tố có ý nghĩa quyết định sự thành bại củanhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương góp phần pháttriển đất nước. Công chức cấp xã là những người thường xuyên tiếp xúc với nhân dân,họ tiếp thu, giải đáp, hướng dẫn và vận động nhân dân thực hiện theo chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, qua đó họgiải quyết hoặc tham mưu UBND xã kiến nghị lên cấp trên giải quyết. Do đó,vai trò, chức năng của công chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến hệ thốngchí ...