Luận văn Thạc sỹ Khoa học kinh tế: Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế

Đề tài hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về vốn đầu tư XDCB và dự án đầu tư, để làm cơ sở nghiên cứu thực tiễn công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN Thừa Thiên Huế; phân tích đánh giá tình hình công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN ở tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2004-2008;... Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sỹ Khoa học kinh tế: Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên HuếPHẦN I: MỞ ĐẦU1. Sự cần thiết khách quan của việc chọn nghiên cứu đề tàiMột trong những nội dung quan trọng trong công cuộc đổi mới cơ chế quảnlý kinh tế của Đảng và Nhà nước trong những năm cuối thập kỷ 80 và đầu thập kỷ90, đó là việc thực hiện cải cách trong lĩnh vực Tài chính-Tiền tệ. Hệ thống Ngânhàng được tổ chức lại thành hai cấp; thành lập hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN)Ếtrực thuộc Bộ Tài chính, chuyển nhiệm vụ quản lý quỹ Ngân sách Nhà nướcU(NSNN) từ Ngân hàng Nhà nước trước đây sang cho KBNN. Một trong các chứćHnăng, nhiệm vụ chủ yếu của hệ thống KBNN là thực hiện chi và kiểm soát chiTÊNSNN. Năm 2000, trên cơ sở sáp nhập Tổng Cục đầu tư phát triển vào hệ thốngKBNN, nhiệm vụ kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ Tổng cục đầu tư phát triểnHchuyển sang hệ thống KBNN, nhằm tập trung thống nhất nhiệm vụ kiểm soát chiINvào một cơ quan duy nhất.KBNN Thừa Thiên Huế từ khi thành lập và đi vào hoạt động đến nay, vớiKchức năng nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN trên địa bàn đã có nhiều tiến triển rọ̃Crệt.Công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN đã đạt đượcOnhiều kết quả nhất định. KBNN đã góp phần đảm bảo công tác thanh toán vốn đầụI Htư XDCB đúng chính sách, đúng chế độ đồng thời giảm tình trạng thanh toán vốnsai quy định, góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.ĐATuy nhiên, công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB trong những năm quavẫn còn nhiều hạn chế, còn nhiều điểm bất cập, chưa thống nhất; Cơ chế quản lý chivốn đầu tư XDCB qua KBNN vẫn còn nhiều vấn đề chưa hoàn chỉnh. Thực tế đóđòi hỏi cần phải đi sâu nghiên cứu, khảo sát thực tiễn để đánh giá những mặt đạtđược cũng như phân tích những điểm còn tồn tại dẫn đến những hạn chế hiệu quảtrong công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN trên địa bàn tỉnh trongnhững năm qua và từ đó, tìm ra giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả trongcông tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN những năm tiếp theo, gópphần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN.12. Mục đích nghiên cứu của đề tài- Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về vốn đầu tư XDCB và dự ánđầu tư, để làm cơ sở nghiên cứu thực tiễn công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCBqua KBNN Thừa Thiên Huế.- Phân tích đánh giá tình hình công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB quaKBNN ở tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2004-2008.- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi vốn đầuẾtư XDCB qua KBNN trên địa bàn Thừa Thiên Huế nói riêng và cả nước nói chung.U3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứúH- Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề cơ bản về công tác kiểm soát chi vốnđầu tư XDCB qua KBNN.TÊ- Phạm vi nghiên cứu:Đề tài đi sâu vào nghiên cứu công tác kiểm soát chi (Tổ chức bộ máy và tổ chứcHnghiệp vụ) vốn đầu tư XDCB qua KBNN Thừa Thiên Huế giai đoạn từ 2004-2008.INĐề tài cũng chỉ tập trung giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác kiểmKsoát chi vốn đầu tư trong nước, được coi là chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng sốnguồn vốn được thanh toán qua KBNN.ỌC4. Phương pháp nghiên cứụI H- Phương pháp luận duy vật biện chứng.- Phương pháp thống kê, điều tra, phỏng vấn, khảo sát thực tiễn.ĐA(Nguồn số liệu thứ cấp: cơ quan KBNN và các ngành có liên quan.Nguồn sốliệu sơ cấp: điều tra qua các chủ đầu tư , ban quản lý có giao dịch tại văn phòngKBNN Tỉnh, Huyện, thị xã, thành phố)- Phương pháp tổng hợp và phân tích (trên cơ sở sử dụng phần mềm excel vàSPSS...).- Phương pháp đối chiếu, so sánh.v.v.5. Tên đề tài- Tên đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xâydựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế”.2PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨUChương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ,DỰ ÁN ĐẦU TƯ, CÁC VĂN BẢN HIỆN HÀNH LIÊN QUANĐẾN ĐẦU TƯ XDCB VÀ KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƯXDCB QUA KBNNẾ1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢNU1.1. ĐẦU TỨH1.1.1. Một số lý luận chung về đầu tư và đầu tư phát triểnTÊ1.1.1.1. Khái niệm và phân loại đầu tư- Khái niệm đầu tưHĐầu tư nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành cácINhoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn cácnguồn lực bỏ ra để đạt được kết quả đó.KNguồn lực phải hy sinh có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, tài sản tàịCchính (tiền vốn), tài sản vật chất, tài sản trí tuệ.OTrong các kết quả đã đạt được, những kết quả là tài sản vật chất, tài sản trị́I Htuệ là nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng trong mọi lúc mọi nơi, khôngchỉ đối với người bỏ vốn mà còn đối với cả nền kinh tế [23,7].ĐA- Phân loại đầu tư: đầu tư có thể chia đầu tư thành 3 loại chủ yếu sau:- Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư trong đó người có tiền bỏ tiền ra cho vayhoặc mua chứng chỉ có giá để hưởng lãi suất định trước hoặc lãi suất phụ thuộc ...