LUẬN VĂN: Thành ủy Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo cải cách hành chính nhà nước trong giai đoạn hiện nay

Công tác cải cách hành chính (CCHC) nhà nước luôn được Đảng và Nhà nước ta chú trọng, quan tâm. Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII đã xác định mục tiêu của cải cách hành chính nhà nước (HCNN) là: ... Xây dựng một nền hành chính nhà nước trong sạch, có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực và từng bước hiện đại hóa để quản lý có hiệu lực và hiệu quả công việc của Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, đúng hướng, phục vụ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Thành ủy Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo cải cách hành chính nhà nước trong giai đoạn hiện nay LUẬN VĂN:Thành ủy Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúclãnh đạo cải cách hành chính nhà nước trong giai đoạn hiện nay MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác cải cách hành chính (CCHC) nhà nước luôn được Đảng và Nhà nước tachú trọng, quan tâm. Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIIđã xác định mục tiêu của cải cách hành chính nhà nước (HCNN) là: ... Xây dựng một nền hành chính nhà nước trong sạch, có đủ năng lực, sử dụngđúng quyền lực và từng bước hiện đại hóa để quản lý có hiệu lực và hiệu quả công việccủa Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, đúng hướng, phục vụ đắc lực đờisống nhân dân, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật trong xã hội [9]. Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng đã đề ra chủ trương tiếp tục xây dựng vàhoàn thiện Nhà nước pháp quyền XCH, trong đó nhấn mạnh việc đẩy mạnh CCHC, đổimới tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước. Để cụ thể hóa quan điểm lãnh đạo của Đảng về cải cách nền HCNN, trong nhữngnăm qua Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Vĩnh Phúc và thành phố Vĩnh Yên đãban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện công tác CCHC nhà nướcở cấp ngành mình. Qua gần 20 năm thực hiện các nghị quyết của Đại hội VIII; Đại hội IX và Đạihội X của Đảng, cải cách CCHC của tỉnh Vĩnh Phúc, thành phố Vĩnh Yên đã góp phầnquan trọng vào sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế xã hội của địa phương; chứcnăng và hoạt động của các phòng ban của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố đã cónhiều thay đổi, tiến bộ, tập trung nhiều hơn vào công tác quản lý nhà nước; đã từngbước đổi mới thể chế hành chính trên các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực kinh tế, phù hợpvới yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội (XHCN); tổ chức bộmáy của các phòng ban từ thành phố tới các thị xã, phường sắp xếp điều chỉnh tinh giảnhơn trước, phát huy tác dụng, hiệu quả tốt hơn; việc quản lý sử dụng cán bộ công chứcđược đổi mới một bước từ khâu tuyển chọn, đánh giá, thi nâng ngạch, khen thưởng, kỷluật đến đào tạo bồi dưỡng. Tuy nhiên, việc cải cách thủ tục HCNN của tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, thành phốVĩnh Yên nói riêng vẫn còn nhiều khó khăn, phức tạp và bất cập; hiệu lực, hiệu quảquản lý chưa cao, yêu cầu phục vụ nhân dân chưa đáp ứng được trong điều kiện mới;sự phân công phân cấp giữa các cấp, giữa cấp với ngành chưa thực sự rành mạch, chưaphân cấp mạch trong điều kiện phát triển của đất nước hiện nay; thủ tục hành chínhnhiều lĩnh vực vẫn còn rườm rà, phác tạp, trật tự, kỷ cương chưa nghiêm; tổ chức bộmáy vẫn còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, đội ngũ cán bộ công chức còn nhiều điểm yếuvề tinh thần, trách nhiệm, năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính, phong cách làmviệc. Cải cách hành chính là khâu liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ và quyền lợi củanhân dân. Hoạt động của bộ máy HCNN tác động mạnh mẽ đến sản xuất kinh doanh, anninh và quốc phòng, thúc đẩy kinh tế phát triển, giữ gìn sự ổn định chính trị, trật tự xãhội, bảo vệ quyền con người. Hiện nay nước ta đã gia nhập Tổ chức Thương mại Thếgiới (WTO) do đó việc quản lý HCNN cần phải được đẩy mạnh cải cách cho phù hợpvới tình hình mới. Đây là một vấn đề lớn đòi hỏi phải có sự lãnh đạo rất chặt chẽ, thường xuyên,toàn diện và sáng tạo của Thành tủy Vĩnh Yên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đạihóa (CNH, HĐH) tỉnh Vĩnh Phúc cũng như thành phố Vĩnh Yên. Xuất phát từ yêu cầu khách quan của công việc đổi mới đất nước và yêu cầunhiệm vụ chính trị của thành phố Vĩnh Yên; với mong muốn góp phần cùng Đảng bộ,nhân dân thành phố Vĩnh Yên xây dựng một thành phố văn minh, hiện đại, xứng đánglà trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc, một tỉnh đang thựchiện lời dạy của Bác Hồ khi người về thăm ngày 02/3/1963, phải làm cho Vĩnh Phúcthành một trong những tình giảu có, phồn vinh nhất ở miền Bắc nước ta..., tôi chọn đềtài Thành ủy Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo cải cách hành chính nhà nướctrong giai đoạn hiện nay làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, ngành Xây dựngĐảng Cộng sản Việt Nam. Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần giải quyết cảvề lý luận và thực tiễn cho vấn đề đặt ra. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề Thành ủy Vĩnh Yên lãnh đạo công tác CCHC nhà nước trong giai đoạnhiện nay, có thể nói chưa có một đề tài khoa học nào đề cập đến vấn đề này. Tuy nhiêncũng đã có một số đề tài khoa học, một số công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề:Đảng lãnh đạo một số lĩnh vực tọng yếu của đời sống xã hội; vai trò lãnh đạo của Đảngtrong công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia; đổi mới phương thức lãnh đạo củaĐảng... 2.1. Các đề tài khoa học đã nghiệm thu - Đề tài cấp nhà nước KX.05.09: Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạocủa Đảng đối với m ...