Luận văn tốt nghiệp: Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Bảo Hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách xã hội của tất cả các nước trên thế giới, liên quan trực tiếp đến an toàn xã hội. Chính vì vậy, BHXH Việt Nam đã nhận được sự quan tâm của Đảng, của Chính phủ ngay từ những ngày đầu mới thành lập. Cho đến nay đã hình thành 61 cơ quan BHXH ở 61 tỉnh thành trong cả nước, phạm vi hoạt động của BHXH Việt Nam ngày càng được mở rộng, đem lại lợi ích không nhỏ cho an toàn xã hội của đất nước...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn tốt nghiệp: Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam LUẬN VĂN:Hoàn thiện quản lý vốn đầu tưXây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam Mở đầu 1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Bảo Hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách xã hội của tất cả cácnước trên thế giới, liên quan trực tiếp đến an toàn xã hội. Chính vì vậy, BHXH ViệtNam đã nhận được sự quan tâm của Đảng, của Chính phủ ngay từ những ngày đầu mớithành lập. Cho đến nay đã hình thành 61 cơ quan BHXH ở 61 tỉnh thành trong cả nước,phạm vi hoạt động của BHXH Việt Nam ngày càng được mở rộng, đem lại lợi íchkhông nhỏ cho an toàn xã hội của đất nước nói chung và cho người lao động nói riêng. Bên cạnh việc hoàn thiện các chính sách, BHXH Việt Nam ngày càng chú trọngtới công tác đầu tư xây dựng, bao gồm: sửa chữa và xây dựng mới trụ sở làm việc, muasắm, lắp đặt trang thiết bị… đảm bảo điều kiện làm việc tốt nhất cho cán bộ ngànhBHXH. Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH ViệtNam vẫn còn kém, các nguyên nhân chủ yếu làm cho công tác quản lý vốn đầu tưXDCB kém là: Bố trí kế hoach vốn đầu tư XDCB phân tán, dàn trải, kéo dài, bộ máyquản lý vốn đàu tư XDCB không hiệu quả, năng lực yếu không đáp ứng được yêu cầucông việc, thêm vào đó do đặc thù của vốn đầu tư xây dựng cơ bản (Vốn đầu tư XDCB)rất lớn, thời gian đầu tư dài nên dễ dàng xảy ra tình trạng thất thoát vốn của nhà nước,vốn đầu tư XDCB của ngành BHXH cũng không nằm ngoài đặc thù này. Đây chính lànguyên nhân làm thất thoát vốn đầu tư XDCB của Nhà nước, làm ảnh hưởng đến chấtlượng cũng như thời gian sử dụng của các công trình xây dựng cơ bản. Để hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB của ngành BHXH, BHXH Việt Nam đãsoạn thảo một loạt các văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB như :Văn bản số: 480/BHXH-KHTC ngày 30/5/1997 về việc: quản lý đầu tư xây dựng cơbản, Văn bản số: 1450/BHXH-KHTC ngày 03/11/1998 về việc Quản lý vốn XDCB bổsung, Văn bản số: 1363/BHXH-KHTC ngày 10/7/2000 về việc: Triển khai công tác đầutư XDCB năm 2000…Tuy nhiên, khi đưa vào triển khai thực hiện thì vẫn còn nhiều bấtcập. Nhận thức được vấn đề này, cùng với mong muốn tìm hiểu và góp phần cung cấpthông tin lý luận và thực tiễn cho các nhà quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản củangành Bảo hiểm xã hội, tác giả đã chọn đề tài: “Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xâydựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam” mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng. 2. Mục đích nghiên cứu của luận văn -Khái quát hoá những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư XDCB nóichung và quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam nói riêng. -Nghiên cứu thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam, để rútra những tồn tại, đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCBcủa BHXH Việt Nam. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Namnhư: Tạo vốn, công tác giải ngân cấp vốn, kiểm tra kiểm soát việc sử dụng vốn đầu tưXDCB. Phạm vi nghiên cứu của luận văn chủ yếu nghiên cứu quản lý vốn đầu tư xâydựng cơ bản của BHXH Việt Nam đối với các cơ quan trong ngành. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp : duy vật biện chứng, duy vật lịchsử, thống kê, phân tích, hệ thống hoá, so sánh. 5. Những đóng góp của luận văn -Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về vốn đầu tư XDCB và quản lý vốn đầu tưXDCB. -Phân tích một cách hệ thống về thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCBcủa BHXH Việt Nam -Kiến nghị giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận vănsẽ được chia thành 3 chương: Chương 1 : Lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tưxây dựng cơ bản. Chương 2 : Thực trạng quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hộiViệt Nam. Chương 3 : Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảohiểm xã hội Việt Nam. Chương 1 Lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1Thực chất vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1.1Đầu tư, đầu tư xây dựng cơ bản dự án đầu tư, vốn đầu tư Trong nền kinh tế thị trường, đầu tư được hiểu là việc bỏ vốn ra hôm nay đểmong nhận được kết quả lớn hơn trong tương lai. Kết quả mang lại đó có thể là hiệu quảkinh tế xã hội. Đầu tư trên giác độ nền kinh tế là sự hy sinh giá trị hiện tại gắn với việc tạo racác tài sản mới cho nền kinh tế quốc dân của một nước, hoặc một vùng, một tỉnh, thànhphố...các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản giữa các cá nhân, các tổchức không phải là đầu tư đối với nền kinh tế. Đầu tư có thể tiến hành theo những phương thức khác nhau: đầu tư trực tiếp, đầutư gián tiếp. - Đầu tư trực tiếp: Theo phương thức này người bỏ vốn đầu tư sẽ trực tiếp thamgia quản lý trong quá trình đầu tư, quá trình quản lý kinh doanh khi đưa dự án vào khaithác, sử dụng sau này. Đầu tư trực tiếp có hai hình thức: + Đầu tư dịch chuyển: là hình thức đầu tư mà ở đó chỉ liên quan đến việc tănghoặc giảm qui mô của từng nhà đầu tư cá biệt, nó không ảnh hưởng trực tiếp đến việctăng hoặc giảm qui mô vốn trên toàn xã + Đầu tư phát triển: là hình thức đầu tư mà ở đó có liên quan đến sự tăng trưởngqui mô vốn của nhà đầu tư và qui mô vốn trên phạm vi toàn xã hội. Điển hình của đầutư phát triển là đầu tư vào khu vực sản xuất, dịch vụ, đầu tư vào yếu tố con người và đầutư vào cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội. Đó là quá trình chuyển hoá vốn bằng tiền thàn ...