Luận văn tốt nghiệp: Tổ chức quản lý sử dụng lao động tiền lương trong công ty dệt may Hà Nội (part 6)

Hệ thống quy họach phát triển tại Indo Có hai hệ thống quy hoạch phát triển khác nhau tại Indo: “quy hoạchvùng” và “quy hoạch mặt bằng”. Mặc dù những hệ thống này là riêng rẽ nhưng chúng có mối liên hệ với nhau.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn tốt nghiệp: Tổ chức quản lý sử dụng lao động tiền lương trong công ty dệt may Hà Nội (part 6)a. Hệ thống quy họach phát triển tại Indo Có hai hệ thống quy hoạch phát triển khác nhau tại Indo: “quy hoạchvùng”và “quy hoạch mặt bằng”. Mặc dù những hệ thống này là riêng rẽ nhưngchúng có mối liên hệ với nhau. Cả hai chức năng “quy hoạch ngành” và “quy hoạch mặt bằng” đều đượcthự hiện bởi 3 cấp chính quyền: trung ương, vùng hay tỉnh và đại phương. Mỗilọai quy hoạch gắn với một ngành cụ thể và các khía cạnh mặt bằng của mỗilọai quy họach, đồng thời bao trùm toàn bộ khu vực hành chính thuộc thẩmquyền của nó.ở cấp trung ương, quy hoạch được thực hiện trên quy mô lớnbởi uỷ ban quy hoạch phát triển quốc gia hay Bandan Perencanaan PembangunaNatinonal (Bappenas) và các sở thuộc ngành. Quy hoạch mặt bằng ở cấp quốcgia đựơc xây dựng thông qua một sắc lệnh tổng thống. Đây là cơ quan liênngành và chức năng chính của nó là xây dựng chính sách phát triển. Cơ quannày do Bộ trưởng Nhà nước về quy họach phát triển quốc gia làm chủ tịchđồng thời cũng là người đứng đầu Bappenas. Các chính quyền tỉnh ở cấp thứ 2, thực hiện xây dựng các kế hoạch ngành(kinh tế – xã hội) cũng như các quy họach mặt bằng tại vùng của địa phươngmình. Những kế họach này được thực hiện dưới sự phối hợp của Uỷ ban quyhoạch phát triển vùng hay Bandan Perencanaan Pembangunua Tingkat ( BappedaTingkat I). Trong khi cấp thứ 3, chính quyền địa phương, Bappeda Tingkat IIchịu trách nhiệm phối hợp quy hoạch toàn thể, cả mặt bằng lẫn ngành. Một quy hoạch bao gồm môt loạt các chương trình phát triển được nêu rõdưới dạng tổng thể, bao trùm không chỉ kinh tế mà còn cả khía cạnh khác như:chính trị, xã hội, văn hoá, tôn giáo, mặt bằng… Nhưng việc quy hoach mặtbằng chú trọng hơn là phát triển mặt bằng, thậm chí cho dù tất cả các mặtkhác của phát triển cũng được xem xét một cách toàn diện. 86 Hệ thống quy họach Indo sử dụng cả tiến trình quy họach tập trung quytrình quy hoạch phân cấp. Hai cấp của chính quyền địa phương (tỉnh và thànhphố) có trách nhiệm xây dựng quy họach “ngành” và mặt bằng cho địa phương.Về nguyên tắc, cơ cấu hiện tại nhằm vào việc thực hiện kết hợp của các cơchế dưới lên và trên xuống. Tuy nhiên, vì cơ cấu hành chính coi trọng quyềnhành tập trung, nên trong thực tế, quy hoạch trên xuống phổ biến hơn. Cácchính quyền đô thị hoạt động dưới sự chỉ đạo của Bộ nội vụ. Vì thế, hệ thống quy họach phức tạp. Hệ thống quản lý đất đai tại Indođược hướng dẫn và kiểm soát bởi các công cụ của các kế hoạch mặt bằngmang tính pháp lý. Những kế hoạch này sẽ kiểm soát các chương trình pháttriển đô thị. Tất cả các lọai giấy phép liên quan đến phát triển đất hay sử dụngđất phải được dựa trên cơ sở những kế hoạch mặt bằng này. Văn phòng điạphương của Tổng cục địa chính được phép cấp giấy phép thuận địa điểm pháttriển khu dân cư hay công nghiệp, nếu các đề xuất này hợp với kế hoạch mặtbằng và khả thi.b. Mối quan hệ giữa quản lý đất và cung cấp cơ sở hạ tầng. Một phương pháp đảm bảo đất sẵn dành cho phát triển các phương tiện vàdịch vụ công cộng tại Indo là trao cho chính quyền quyền thu hồi đất xây dựngcơ sở hạ tầng – một vấn đề quan trọng được công chúng và xã hội rất quantâm. Theo sắc lệnh Tổng thống số 55/1993 việc điều chỉnh thủ tục cấp đất xâydựng các công trình công ích và phát triển cơ sở hạ tầng đối với 14 nhóm cơ sởhạ tầng và dịch vụ công ích được Chính phủ triển khai và sở hữu. Đối với tấtcả 14 nhóm này Chính phủ được phép sử dụng quy trình thu hồi và sở hữu. Đốivới tất cả 14 nhóm này quy hoạch mặt bằng đã được duyệt trong vùng 14nhóm dịch vụ công ích và cơ cấu hạ tầng bao gồm: • Đường xá, hệ thống thoát nước và hệ thống cống rãnh. 87 • Đập nước, hồ chứa và các dịch vụ nước khác kể cả hệ thống tưới tiêu. • Bệnh viện công và trung tâm y tế cộng cộng. • Bến cảng, cảng biển và nhà ga. • Các cơ sở tôn giáo. • Các cơ sở giáo dục và trường học • Chợ do Nhà nước đầu tư hay chợ “INPRES” (các chợ này được xây bằng những loại vốn vay đặc biệt từ chính quyền trung ương). • Nghĩa trang Nhà nước. • Các dịch vụ công cộng phòng chống thiên tai như: lũ lụt, hoạt động của núi lửa v. v… • Các phương tiên thể thao. • Đài phát thanh và truyền hình, các phương tiện hỗ trợ. • Các văn phòng Chính phủ. • Các phương tiện của quân đội Indo. Đối với những phương tiện của quân đội công ích mà không nằm trongnhững phương tiện nêu trên, các sắc lệnh đặc biệt của tổng thống cần phảiđược sử dụng có thể thực hiện các công việc có liên quan được xem là có tầmquan trọng chung. Mặc dù tất cả các dịch vụ công ích xã hội, cơ sở hạ tầng căn bản và đấtđai tại những khu vực dân cư hiện tại được cung cấp và phát triển các hạngmục cô ...