Luật Người cao tuổi: Thực tiễn triển khai sau 8 năm ban hành

Sự ra đời của Luật Người cao tuổi đã tạo nền tảng pháp lý thúc đẩy hoạt động trợ giúp người cao tuổi diễn ra thuận lợi hơn, thường xuyên và sâu rộng hơn. Bài viết này đưa ra những phân tích, luận giải sâu sắc về thực tiễn công tác triển khai luật người cao tuổi sau khi ban hành tổng kết những kết quả và kinh nghiệm sau 8 năm Luật ban hành (2009-2017).
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật Người cao tuổi: Thực tiễn triển khai sau 8 năm ban hành Xd hpi hpc. sd 1 (137), 2017 63 LUAT NGlTCil CAO TUOI: T H U C TIEN TRIEN KHAI SAU 8 N A M BAN HANH NGUYEN VAN D6NG' Tdm tat: Lugt Ngudi cao tudi dupe Qudc hpi khoa XII thong qua ngdy 23/11/2009, Ludi dd quy dinh ro vi quyin vd nghTa vg cua nguoi cao tudi. trach nhi^m cua gia dinh. Nhd nude vd xa hgi Irong viec chdm soc. Irg giiip vdphdt huy vai tro ngudi cao tudi. Su ra ddi cua Ludt Ngudi cao tudi dd tgo nin tdng phdp ly thiic ddy hogt dgng Irg giup ngudi cao luoi diin ra thugn Igi hem. thuang xuyen vd sdu rgng hon Bdi viit ndy dua ra nhirng phdn lich, ludn gidi sdu sac vi thuc tiin cdng ttic triin khai Lugt Ngudi cao tudi sau khi ban hdnh; tdng kit nhirng kil qud vd kinh nghiem sau 8 ndm Lugt ban h^nh (2009-2017). Tir khda: ngudi cao tudi, lugt ngucri cao tuli, Irg gJiip ngudi cao tuoi. 1. D^t van dc Cham soc, trg giiip ngudi cao tuoi la mgt chii trucmg ludn dugc Ddng vd Nhd nude la quan lam. Ngay tir Hien phdp dau lien dugc ban hdnh ndm 1946 cua Nhd nude Vift Nam Dan chii Cdng hod, Igi Dieu 14 dd khdng dinh: Nhiing ngudi cdng ddn gid cd hogc tdn tgt thi dupe giiip dd; den Hien phap ndm 1992 Igi Difu 64 quy djnh rd: Con chdu co bon phdn kinh trgng va chdm soc 6ng bd. cha m? va Dieu 67 quy dinh: Ngudi gid, ngudi tdn tgt, tre mo cdi khong nai nuong tua dupe Nha nuoc vd xd hgi giup da. Den Hifn phap ndm 2013 lai Dilu 37 khdng dinh: Ngudi cao tudi dugc Nhd nude, gia dinh vd xd hpi ton trgng, chdm soc vdphdt huy vai tro trong s^t nghi?p xdy difng vd bdo v4 Td qudc va Dieu 59 ciing neu ro: Nhd nude tgo binh ddng ve ca hpi di cong ddn thu hudng phuc tgi xd hpi. phai triSn h? thdng an sinh xd hgi, co chink sdch tmr giup ngudi cao tudi.. (Quoc hgi, 1946, 1992, 2013). Khdi qudt nhihig quy dinh vf cdng Idc ngudi cao tuoi trong bg luat cao nhat ciia Nhd nude Vift Nam tir Ijch su l^p hifn cho thdy, cdng lac chSm soc va Irg giiip ngudi cao tudi ludn dugc chd trgng thyc hifn, dugc thl chl hda, cy thl hoa trong hang loat ede vdn ban phap lugt ban hanh qua cdc giai doan. ' Trudng Dpi hpc Lugt Hd Npi. Hifn tgi, Vift Nam dang trong qud trinh chuyen doi nhan khdu hgc vdi ty* If va quy md ngudi cao tudi tdng nhanh. 6 thdi diera cudi ndm 2011, Vift Nam da chinh thiic budc vdo giai doan gid hda dan sd, nhom dan s6 cao tuoi ldng nhanh vl so lugng. Theo so lifu ciia Uy ban Qudc gia vl Ngudi cao ludi Vift Nam, tinh den hit ndm 2016, cd nude cd 10.025.578 ngudi cao tudi (chifm 10,9% dan sd cd nude), trong dd cd 50,7% la ngudi cao tuoi nii; 65,7% ngudi cao tuoi hifn dang sdng d khu vyc ndng thdn vd gdn 10% sS ngudi cao tudi Id ngudi dan tgc thilu sd. Ty If ngudi cao tuoi thugc hd ngheo chiem 22,4% (trong tdng sd 8,4% ho nghfo chung Irfn cd nuoc ndm 2016) (Uy ban Qudc gia vl Ngudi cao tudi, 2016:3-10). Tuoi thg cua ngudi cao tuoi tdng len phan anh nhihig thdnh tyu to ldn ciia sir phdi trien kinh te - xa hgi vd ITnh vyc y te, song gid hda cQng dua den nhihig thdch thiic mdi nhu: tgo site dp len hf thdng an sinh xa hgi, luong huu... D$c bift, dieu kifn song vd miic sdng ciia da phan ngudi cao tuoi con kha thdp, siic khde kem... Theo du bdo, dan so cao tuoi d Vift Nam se dat 20% vao nSm 2038. Tuy nhien, tuoi thg khde mgnh cila ngudi cao tudi nude ta chua cao, tnmg binh moi ngudi eao tuoi d nude ta phdi chiu 14 ndm bfnh tat trong eugc song; cd tdi 95% nguoi cao tuoi cd bfnh vd trung binh mgt ngudi mdc 2,69 bfnh. Nhdm dan sd ndy luy chi chilm hon 1/10 ddn sd cd nude nhung lai chiem tdi 70% tdng chi phi y te qudc gia (Tdng cue Ddn so - Ke hogchhda gia dinh, 2016: 23-29). TrSn CCT sd dg bdo xu hudng va tdc dg gia hoa dan so vd can cir vdo dac thu cila nhdm dan so cao tuoi d nude ta, Quoc hgi (2009) d3 ban hdnh Ludt Ngudi cao tuoi, Irong dd xac dinh ngudi cao tudi Id cdng ddn tir dii 60 tudi trd Ifn va quy dinh r5 vl quyln vd nghta vy cda ngudi cao tuoi, trach nhiem cua gia dinh, Nhd nude va xa hgi trong vifc phyng dudng, chdm sde vd phat huy vai trd ngucri cao tuoi. Lu§t Ngudi cao tudi dd tgo nen tdng phdp ly quan trgng, bao ddm quyfn vd lgi ich co ban ciia ngudi cao tuoi, la cg sd de hinh thdnh chinh sdch vd giai phdp phii hgp vdi xu thf gid hda, loc dg gia hda dan so d nude ta. Sau 8 ndm ban hanh, cdc quy dinh ciia Luat Ngudi cao tudi dd tiing budc di vdo cufc sdng, phyc vu ddc luc cho cdng tdc an sinh xd hgi, chdm soc, trg gidp va phdt huy vai tro ngudi cao tuli. Tir kinh nghifm nghien ciiu thyc liln vd cdn cCt vdo mgt sd ket qua khdo sdt danh gid ciia Bg Lao dfng, Thuang binh vd Xa hgi (Bg LDTBXH), Quy Ddn so Lifn hgp quoc, Vifn Khoa hgc Lao dgng vd Xa hgi, Vign Chlnh sdch cdng va Qudn ly, Vifn x a hdi hgc cimg nhthig thong kf hdng ndm ve tmh hinh ngudi eao tuoi cOa Tong cyc Dan so - Kf hoach hda Gia dinh, bdi vilt ndy phdn tich nhiing kit qua chdih dat dugc sau giai doan ddu thyc hifn Lugl Ngudi cao tudi ve cdng ide chdm sde siic khde, chdm sde ddi sdng vat chdt, ddi sdng linh than cho ngudi cao tudi; ve hilu biet chinh sdch phap ludt lien quan dfn ngudi cao tudi cung nhu sy tham gia cila todn xd hgi trong cdng tdc Irg giiip ngudi cao tuoi. Nguyin Vdn Ddng 65 2. Kit qua triln khai Ludi Ngirfri eao tuli trong Ihvc tiln dbi sing ngJcao Zf ' ' ' ' ''' ' ' '' ^ '^' '' '^'- ^ ^^^ '' ' * - '^*'' Sau thyc tiln 8 nam thyc hifn Lu^t, da cd nhilu chugng trhih hoat dong tu vin vd chdrn soc sue khoe^cho ngudi eao tuoi cd nuoc dugc thyc hifn, cdc chuong trinh da khdm W van cac benh ve mdt cho hon 2 trifu ngudi eao mii, trong dd hon 200 nghin ngudi duge mo tiiay thuy iinh tha vdi tdng sd tiln miln phi gdn 400 ty d6ng; cdc hogt dgng kham sue khoe d,nh ky cho ngudi cao tudi thdng qua bdo hilm y tl dugc thuc hien cd hifu qua hon, hogt dgng cham sde sire khoe cho ngudi cao tuli dugc thuc hifn ldng ghdp o ba hmh thuc chinh: cham sde lai nhd, chdm soc tai co sd tgp tnmg (cac tnmg tdm bdo trg xd hgi, nha dudng ldo, nhd xd hgi) vd chdm sde dua vdo cgng ding (cau lac bd lifn thl hf ty gmp nhau, cau Igc bg tmh nguyfn vien c ...