Lý luận quản lý giá trị công và phương thức để hành chính công thực hiện tốt giá trị công

Nghiên cứu vấn đề quản lý giá trị công chính là để trả lời câu hỏi về một vấn đề cốt lõi, đó là làm thế nào để hành chính công tối đa hóa lợi ích công, đáp ứng tốt nhu cầu và kỳ vọng của công dân, qua đó tăng cường niềm tin của công dân đối với hành chính nhà nước. Bài viết nêu các quan niệm khác nhau về giá trị công và con đường, phương thức để hành chính công thực hiện tốt giá trị công.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Lý luận quản lý giá trị công và phương thức để hành chính công thực hiện tốt giá trị công NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT LÝ LUẬN QUẢN LÝ GIÁ TRỊ CÔNG VÀ PHƯƠNG THỨC ĐỂ HÀNH CHÍNH CÔNG THỰC HIỆN TỐT GIÁ TRỊ CÔNGNguyễn Trọng Bình** TS, Học viện Chính trị Khu vực IV.Thông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: giá trị công; quản lý giá Từ khi thuật ngữ “giá trị công” (Public Value) được Mark H. Moore1trị công; hợp tác quản trị; chính phủ nêu lên trong tác phẩm “Sáng tạo giá trị công: quản lý chiến lược trong chính phủ”, xuất bản năm 1995, cho đến nay, quản lý giá trị côngmở. (Public Value Management) đã trở thành tiêu điểm nghiên cứu củaLịch sử bài viết: giới khoa học hành chính công ở các nước phương Tây. Nghiên cứuNhận bài: 17/01/2017 vấn đề quản lý giá trị công chính là để trả lời câu hỏi về một vấn đề cốtBiên tập: 15/06/2017 lõi, đó là làm thế nào để hành chính công tối đa hóa lợi ích công, đápDuyệt bài: 21/06/2017 ứng tốt nhu cầu và kỳ vọng của công dân, qua đó tăng cường niềm tin của công dân đối với hành chính nhà nước. Bài viết nêu các quan niệm khác nhau về giá trị công và con đường, phương thức để hành chính công thực hiện tốt giá trị công.Article Infomation: Abstract:Keywords: public value, public Since the term “public value” was mentioned in “Creating Publicvalue management; cooperative Value: Strategic Management in Government” (published in 1995),governance; open government. the public value management has so far been as focal point to study of scholars in the field of public administration in Western countries.Article History: Studying public value management is to answer the core matter whichReceived: 17 Jan. 2017 is in what way public administration maximines public benefit, meetsEdited: 15 Jun. 2017 the public demand and expect. That can help enhance citizens’ belief inAppproved: 21 Jun. 2017 state administration. This article presents different conceptions about public value and the way, mode public administration executes public value well.C uối thế kỷ XX, giới lý luận hành chính công mà điển hình là lý luận phục vụ công mới (PVCM) đã nghi ngờ về tính hiệu quả của lý luận quản lý công mới. Trong tác1 Giáo sư Mark H. Moore là một nhà nghiên cứu về quản lý công, hiện đang công tác tại Đại học Học viện Chính phủ, Đại học Harvard, Hoa Kỳ. Số 16(344) T8/2017 3NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅTphẩm “Phục vụ công mới: phục vụ mà không công truyền thống lấy chính phủ làm trungphải là cầm lái”, Robert B. Denhardt2 cho tâm, từ đó đề ra khung khổ lý luận để cảirằng, lý luận quản lý công mới chưa quan cách và hoàn thiện hệ thống hành chính nhàtâm đúng mức đến các phương diện quan nước, thì lý luận PVCM đặt công dân ở vịtrọng của hành chính công như công bằng trí trung tâm của hệ thống quản trị. Bản chấtvà sự tham gia của công dân. Tuy nhiên, lý của hành chính công là phục vụ, nhiệm vụluận PVCM hầu như mới chỉ dừng lại ở việc đầu tiên của chính phủ và nhà quản lý côngđề ra nguyên lý, mà chưa đưa ra được các là giúp đỡ công dân thể hiện và thực hiệngiải pháp cụ thể, khả thi để chỉ dẫn quá trình lợi ích công, mà không phải là cai trị xã hộiđổi mới và cải cách khu vực công. Từ năm và đứng trên xã hội. Theo quan điểm của lý1995 đến nay, kế thừa thành quả của lý luận luận PVCM, khi quản lý tổ chức công vàPVCM và lý luận quản trị công, nhiều học thực thi chính sách, nhà quản lý công cầngiả ở các nước Anh, Mỹ đã rất quan tâm đến tích cực phục vụ công dân và trao nhiềuviệc nghiên cứu lý luận quản lý giá trị công quyền hơn cho công dân. Lý luận PVCM(QLGTC). Có ý kiến cho rằng, QLGTC là nhấn mạnh tinh thầ ...