Lý thuyết FDI và ke hoạch thu hút FDI vào ngành du lịch Việt Nam - 6

Do vậy, việc thu hút FDI vào Đà Nẵng trong những năm tới, chúng ta không thể không cải tiến cơ chế hoạt động của các khu công nghiệp, khu chế xuất. 3.1.3. Thủ tục hành chính trong việc thu hút FDI Thủ tục hành chính trong việc thu hút FDI gồm nhiều vấn dề. Trong phạm vi đfề tài này chúng tôi đề cập tới vấn đề cấp giấy phép và các thủ tục hành chính khác. Điều đáng chú ý là thủ tục hành chính của Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài mặc dù đã...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Lý thuyết FDI và ke hoạch thu hút FDI vào ngành du lịch Việt Nam - 6Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Do vậy, việc thu hút FDI vào Đà Nẵng trong những n ăm tới, chúng ta không th ể không cải tiến cơ chế hoạt động của các khu công nghiệp, khu chế xuất. 3.1.3. Thủ tục hành chính trong việc thu hút FDI Thủ tục hành chính trong việc thu hút FDI gồm nhiều vấn dề. Trong phạm vi đfề tài này chúng tôi đề cập tới vấn đ ề cấp giấy phép và các thủ tục hành chính khác. Điều đ áng chú ý là thủ tục hành chính của Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài mặc dù đã có nhiều cải tiến, song cho dù đến nay vẫn còn rất phức tạp, làm n ản lòng các nhà đầu tư nước ngoài muốn làm ăn tại Việt Nam. Điều n ày được thể hiện qua các vấn đ ề sau: Thủ tục cấp giấy phép đầu tư đã và đang là vấn đề trở ngại đối với - thu hút vốn đầu tư nước ngo ài. Thời gian thẩm định một dự án thường kéo dài từ 6 tháng đến 1 năm, th ậm chí dài hơn. Có quá nhiều cơ quan có quyền buộc nhà đầu tư phải trình dự án để họ xem xét, nghiên cứu. Các nhà đầu tư nước ngoài phản ánh rằng: Để có giấy phép đầu tư họ phải qua trung b ình là 12 cửa, có dự án phải qua 16 cửa. Thêm vào đố, việc chuẩn bị dự án bên Việt Nam thường làm sơ sài, khi đàm phán ph ải sửa đổi,bổ sung nhiều lần, gây mất thời gian các thủ tục về haỉo quan cũng còn gây không ít khó khăn cho hoạt đô ịng của các nh à đ ầu tư. Tình trạng gửi hàng kiểm tra quá lâu, túy tiện tịch thu hàng hoá, gây khó khăn và những tiêu cực khác của các nhân viên hải quan đ ang là cản trở lớn của của việc thu hút FDI. Việc làm thủ tục hải quan ở các cửa khẩu tiến hành rất chậm, thường mất từ 10 – 15 ngày, th ậm chí lâu, nhất là ở khâuSimpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com kiểm nghiệm chất lượng hàng hóa trước khi nhập khẩu. Điều n ày làm giảm chất lư ợng hàng nhập và ảnh hưởng đến tiến độ sản xuất của doanh nghiệp. Nh ững vướng mắc trên b ắt đầu từ những quy định chồng chéo của nhiều cơ quan quản lý nhà nước và thiếu sự cụ thẻ, chi tiết của các văn bản hư ớng dẫn của các bộ, ngành đối với hoạt động xuất, nhập khẩu. Mặc dù đ ã có các luật thuế, nh ưng thủ tục thực hiện luật thuế này vẫn còn nhiều phiền hà, gây khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Điều n ày thể hiện ở các đ iẻm sau đây: Cùng một mặt hàng nhập khẩu, nhưng hải quan Việt Nam có thể áp - dụng nhiều thuế suất khác nhau làm cho doanh nghiệp không biết trước đ ược mức thuế phải nộp đ ể tính vào giá thành sản xuất và ký hợp đồng làm sản phẩm. Đặc biệt, hệ thống phân loại thuế theo tiêu chu ẩn SKD, CKD, IKD ( tiêu chu ẩn riêng của Việt Nam ) gây khó khăn rất lớn cho các nhà đ ầu tư n ước ngoài khi nhập các linh kiện, phụ tùng máy móc, thiết bị. Thời hạn ho àn thu ế nhập khẩu đối với nguyên liệu nhập để sản xuất - hàng xu ất khẩu là quá ngắn. Nhiều doanh nghiệp phàn nàn vè việc họ không được hoàn thuế nhập khẩu đối với các nguyên liệu bị hư hỏng, hoặc nguyên liệu nhập khẩu về không phù hợp với nhu cầu sản xuất phải huỷ bỏ cũng như các vật tư tiêu hao hoàn toàn trong sản xuất hàng xuất khẩu như hoá chất phủ bề mặt, chất tẩy khuôn … Ngoài ra, hiện nay ta có quá nhiều các loại lệ phí và phí. Theo thống kê chư a đ ầy đủ hiện có 200 loại lệ phí và phí đ ang được thực hiện. Điều này gây cho nhà đ ầu tư cảm thấy phải đóng quá nhiều loại thuế.Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Thủ tục xuất – nhập khẩu quá phức tạp và mất nhiều thời gian do chủ đầu tư phải đóng “ chạy đi ch ạy lại ” n hiều cơ quan để xin ý kiến ( Bộ Thương mại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Khoa học, Công nghệ , Môi trường, Bộ quản lý ngành …). Nhất là khi hàng nhập có sự thay đổi so với giải trình kinh tế - kỹ thuật ban đầu hoặc so với giấy phép nhập khẩu đã được cấp đ ể phù hợp với điều kiện thị trường đ ã thay đổi thì sự “chạy đi ch ạy lại ” của chủ đầu tư càng nhiều lần hơn, m ệt mỏi hơn, tốn kém hơn. Hiện nay, nhiều tổ chức tín dụng nước ngo ài yêu cầu các liên doanh muốn vay vốn phải có bản lãnh của ngân hàng nhà nước đối với phần vốn của bên Việt Nam khi tham gia liên doanh. Ngày 17-06 -1997, Thủ tướng Chính phủ đã có văn b ản số 3031/KTTH giao cho Ngân hàng nhà nước bảo lãnh ho ặc ...