Mô hình quản trị đại học tại Úc, một trường hợp nghiên cứu cho việc thay đổi quản trị đại học Việt Nam hướng đến nền giáo dục thực chất

Bài viết "Mô hình quản trị đại học tại Úc, một trường hợp nghiên cứu cho việc thay đổi quản trị đại học Việt Nam hướng đến nền giáo dục thực chất" nghiên cứu và phân tích Mô hình quản trị đại học tại Úc; từ đó tác giả đề xuất mô hình quản trị đại học nhằm hướng tới nền giáo dục thực chất tại Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Mô hình quản trị đại học tại Úc, một trường hợp nghiên cứu cho việc thay đổi quản trị đại học Việt Nam hướng đến nền giáo dục thực chất MÔ HÌNH QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC TẠI ÚC, MỘT TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU CHO VIỆC THAY ĐỔI QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC VIỆT NAM HƯỚNG ĐẾN NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT ThS. NCS. Đỗ Thị Ánh Hồng* 1 Tóm tắt. Úc là một trong những quốc gia có nền giáo dục hiện đại hàng đầu thế giới với mô hình quản trị đại học hiệu quả. Mô hình quản trị đại học tại Úc được triển khai đồng bộ dưới nhiều khía cạnh như cơ quan quản lý chung, tự chủ về cơ cấu tổ chức, tự chủ về nhân sự và tự chủ về tài chính trên một nền tảng pháp lý tiên tiến đã giúp cho quốc gia này gặt hái được nhiều thành tựu trong giáo dục. Bài viết dưới đây sẽ nghiên cứu và phân tích Mô hình quản trị đại học tại Úc; từ đó tác giả đề xuất mô hình quản trị đại học nhằm hướng tới nền giáo dục thực chất tại Việt Nam. Từ khóa: Quản trị đại học, giáo dục đại học, tự chủ, giáo dục thực chất.1. ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam hiện nay có hơn 90 triệu dân nhưng có tới gần 300 trường đại học [1].Với số lượng trường đại học nhiều như vậy nhưng Việt Nam lại chưa có trường đạihọc nào lọt vào top 500 của Bảng xếp hạng các trường đại học trên thế giới QS năm2021 (QS World University Rankings 2021)[2]. Bên cạnh đó, ở Việt Nam, tỷ lệ sinhviên đại học ra trường không có việc làm đang ngày càng gia tăng bắt nguồn từ nhữngbất cập về chất lượng giáo dục đại học và mô hình quản trị đại học chưa thực sự hiệuquả. Mặc dù Việt Nam đã có chủ trương tiến hành từng bước tự chủ đại học nhưngchưa được phổ biến trên quy mô lớn. Đồng thời, các quy định pháp luật về tự chủ đạihọc, về cơ quan quản lý giáo dục đại học cũng như vấn đề tự chủ về cơ cấu tổ chức,nhân sự và tài chính còn tồn tại nhiều hạn chế. Xuất phát từ những bất cập trên, cầnthiết phải nghiên cứu mô hình quản trị đại học tiên tiến của các nước trên thế giới(trong đó có Úc – một quốc gia tiêu biểu về mô hình quản trị đại học hiệu quả, với36/43 trường nằm trong Bảng xếp hạng các trường đại học trên thế giới QS năm 2021)[3], từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu, góp phần hoàn thiện mô hìnhquản trị đại học Việt Nam hướng đến nền giáo dục thực chất.* Trường Đại học Luật Hà Nội.190 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC GIA: XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC THỰC CHẤT - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP2. MÔ HÌNH QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC TẠI ÚC2.1. Cơ sở pháp lý của chính sách giáo dục đại học tại Úc Trước hết, Đạo luật giáo dục năm 2013 (Australian Education Act 2013)[4]và Đạo luật về các dịch vụ giáo dục cho du học sinh ban hành năm 2000, sửađổi bổ sung năm 2017 (The Education Services for Overseas Students Act 2000,Amendment No.97, 2017) [5] là quốc sách về giáo dục tại Úc, quy định về việcđăng kí trường/ mở trường, quản lý tài chính, yêu cầu thực hiện luật, nhằm đảm bảochất lượng và uy tín của nền giáo dục Úc, an toàn về học phí cho sinh viên và phùhợp với Đạo luật di trú năm 1958, sửa đổi bổ sung năm 2018 (Migration Act 1958,Amendment No.67, 2018) của Úc [6]. Đặc biệt, Bộ luật quốc gia về cơ quan có thẩm quyền đăng ký và các tổ chức cungcấp dịch vụ giáo dục, đào tạo cho du học sinh của Úc (gọi tắt là Bộ luật quốc gia)năm 2018 (The National Code of Practice for Registration Authorities and Providersof Education and Training to Overseas Students (the National Code)) [7] gồm 4 phần:các quy định chung của luật, cơ quan quản lý và chịu trách nhiệm, đăng kí các chươngtrình đào tạo và yêu cầu đối với nhà đào tạo (các trường đại học). Bên cạnh đó, Đạo luật hỗ trợ giáo dục đại học khối thịnh vượng chungnăm 2003,sửa đổi bổ sung năm 2018 (Higher Education Support Act 2003, Amendment No.160,2018)[8] đề ra ba nhóm các nhà cung cấpgiáo dục đại học ở Úc là: các trường đại học,các tổ chức giáo dục đại học tự công nhận, và cơ sở giáo dục đại học tiểu bang và vùnglãnh thổ được công nhận. Ngoài ra, một số văn bản pháp luật khác của Úc quy định về trách nhiệm đăng kímã số đào tạo, cung cấp dữ liệu về tất cả các khóa học mà các trường đại học đăng kýđào tạo tại Úc, trong đó, mỗi trường và mỗi ngành đào tạo được cấp một mã số riêng [9].2.2. Cơ quan quản lý về giáo dục đại học tại Úc Mặc dù mỗi bang trong số sáu bang của Úc đều có cơ quan quản lý chuyên sâuvề giáo dục [10]; song ở cấp liên bang không có Bộ Giáo dục riêng, mà Bộ Giáo dục,Đào tạo và Việc làm (the Department of Education, Skills and Employment) [11]đứng chung thành một Bộ với các nhiệm vụ chính sau đây: Thứ nhất, xây dựng và phát triển các chính sách, chương trình nhằm đào tạo lựclượng lao động chất lượng cao cho đất nước, hội nhập với thế giới qua các hoạt độngvăn hóa và thương mại, nuôi dưỡng một nền kinh tế dựa trên tri thức và sáng tạo. Thứ hai, thành lập cơ quan kiểm định chất lượng giáo dục độc lập. Tổ c ...