Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh

Bài viết "Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh" phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh trong giai đoạn hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH ThS. Nguyễn Thị Hương TS. Phạm Văn Hồng Trường Cao đẳng Công nghệ Viettronics Tóm tắt Công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh (HKD) đang tiềm ẩn nhiều vấn đề cầnxem xét, nghiên cứu và giải quyết một cách hiệu quả sao cho vừa góp phần chống thất thuthuế cho Ngân sách Nhà nước (NSNN), nhưng đồng thời không kìm hãm sự phát triểnHKD trong quá trình phát triển chung của nền kinh tế đất nước. Bài viết phân tích vàđánh giá thực trạng công tác quản lý thuế đối với HKD, từ đó đề xuất một số kiến nghịnhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với HKD trong giai đoạn hiện nay. Từ khóa: hộ kinh doanh, thuế, quản lý thuế, thu thuế Abstract Tax management for household enterprises is facing potential issues. This shouldbe consider, study and solve efficiently aim at reducing lost of taxation revolue for thestate budget, but at the same time not hindering the development of the householdenterprises in the process development of the economy. The articles will analize andreview the status of tax management for household enterprises, which proposes anumber of recommendations intended to improve tax management for householdenterprises in the current period. Key words: household enterprise, tax, tax management, tax collection. 1. Giới thiệu Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, đặc biệt là HKD (gồm cá nhân kinh doanh,nhóm cá nhân kinh doanh và hộ gia đình) đóng vai trò to lớn trong quá trình phát triểnkinh tế xã hội đất nước. Năm 2014, trên toàn quốc có hơn 4,6 triệu HKD, đã đóng góptới 32% giá trị GDP và tạo hơn 7,9 triệu việc làm cho toàn xã hội (VCCI, 2015). HKDrất đa dạng về quy mô và hoạt động kinh doanh trong nhiều lĩnh vực khác nhau củanền kinh tế như dịch vụ thương mại, xây dựng, nông lâm thủy hải sản, khai khoáng,công nghiệp… trong đó, dịch vụ thương mại chiếm tới hơn 60% tổng số HKD (Tổngcục thuế 2014). Bên cạnh đó, HDK đang tồn tại dưới nhiều mức độ khác nhau. Códạng HKD chưa đến mức phải nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) chỉ phải thu thuế mônbài; có HKD đến mức phải nộp thuế, HKD ngừng nghỉ (có hoặc không thông báo với 399cơ quan thuế) không nộp thuế, hộ không có đăng ký kinh doanh, kinh doanh theo mùavụ, không thường xuyên, không có địa điểm kinh doanh cố định... Chính vì sự đa dạngvà phong phú này nên việc quản lý thuế như thế nào để vừa đảm bảo nguồn thu theoquy định của pháp luật, vừa đảm bảo khuyến khích hoạt động kinh doanh và đầu tư củaHKD là một thách thức. Trong những năm qua, cơ chế quản lý thuế đối với HKD cơ bản đã được hìnhthành, từng bước đi vào nền nếp, khung pháp lý cũng dần được hoàn thiện, góp phầntăng thu cho Ngân sách Nhà nước, bảo đảm năm sau luôn cao hơn năm trước. Tuynhiên, trên thực tế cơ chế quản lý thuế đối với HKD còn khá nhiều bất cập và hạn chế,cần có những giải pháp kịp thời nhằm khắc phục và xóa bỏ các hạn chế, bất cập, nângcao hiệu quả công tác quản lý thuế đối với HKD trong thời gian tới. 2. Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu được thực hiện dựa trên việc tổng hợp, phân tích các tài liệu và sốliệu thứ cấp hiện có bao gồm các báo cáo thường niên của Tổng Cục Thuế Việt Nam,các kết quả khảo sát về HKD của VCCI, các tài liệu hội thảo về HKD, các sách thamkhảo, các công trình nghiên cứu khoa học, và các văn bản pháp luật liên quan đếnHKD. Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng tiến hành tham vấn ý kiến một số chuyên gia,một số nhà nghiên cứu, các nhà hoạch định chính sách nhằm làm rõ thêm những quanđiểm, cách nhìn đa chiều về đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế đối với cácHKD, từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế sao chovừa đảm bảo nguồn thu cho Nhà nước, vừa đảm bảo không gây cản trở, khó khăn choquá trình hoạt động kinh doanh của các HKD. 3. Kết quả nghiên cứu 3.1. Đặc điểm, vai trò và đóng góp của HKD trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội Theo quy định của pháp luật, HKD do một cá nhân là công dân Việt Nam, mộtnhóm người hoặc một hộ gia đình làm chủ, chỉ được đăng ký kinh doanh tại một địađiểm, sử dụng không quá mười lao động, không có con dấu và chịu trách nhiệm bằngtoàn bộ tài sản của mình đối với hoạt động kinh doanh. Hộ gia đình sản xuất nông,lâm, ngư nghiệp, làm muối và những người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinhdoanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp không phải đăng ký, trừ trường hợp kinhdoanh các ngành, nghề có điều kiện. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương q ...