Một số kiến nghị trong việc xây dựng luật về giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh ở nước ta hiện nay

Bài viết này đánh giá một số quy định của pháp luật về giải thích Hiến pháp, luật và pháp lệnh ở Việt Nam hiện nay. Qua đó, đưa ra một số kiến nghị trong việc xây dựng Luật về giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số kiến nghị trong việc xây dựng luật về giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh ở nước ta hiện nay Soá 2/2017 - Naêm thöù Möôøi Hai CAÛ I CAÙ C H TÖ PHAÙ P MỘT SỐ KIẾN NGHỊ TRONG VIỆC XÂY DỰNG LUẬT VỀ GIẢI THÍCH HIẾN PHÁP, LUẬT, PHÁP LỆNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Trương Thế Nguyễn1 Tóm tắt tiếng Việt: Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh là một trong những hoạt động cóý nghĩa quan trọng đối với việc thực hiện pháp luật. Tuy nhiên, trong thời gian qua, các quy địnhvề công tác giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh ở nước ta chưa đảm bảo được tính hệ thốngvà rõ ràng, nên việc giải thích chưa phát huy được vai trò và hiệu quả trên thực tế. Vì vậy, bàiviết này đánh giá một số quy định của pháp luật về giải thích Hiến pháp, luật và pháp lệnh ởViệt Nam hiện nay. Qua đó, đưa ra một số kiến nghị trong việc xây dựng Luật về giải thích Hiếnpháp, luật, pháp lệnh. Từ khóa: Hiến pháp, luật, pháp lệnh; Việt Nam, giải thích Nhận bài: 05/01/2017; Hoàn thành biên tập: 05/02/2017; Duyệt đăng: 05/03/2017 Tóm tắt tiếng Anh: The explanation of the Constitution, Law and Ordinance is one of the important activities for theimplementation of the law. However, for the past few years, the regulations on the explanation of theConstitution, Law and Ordinance in our country are not really systematic and clear, so theexplanation has not promoted its role and effectiveness. So, this article evaluates some regulationsof law on explanation of the Constitution, Law and Ordinance in Viet Nam nowadays to make somerecommendations for developing Law on Explanation of the Constitution, Law and Ordinance. Key words: Constitution, laws, ordinances, Vietnam, interpret Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh là hoạt năm 1980, Hiến pháp năm 1992, Hiến phápđộng nhằm làm sáng tỏ những quy định còn năm 2013 đều có ghi nhận về vấn đề này2.chưa rõ ràng, nhất là khi có những vướng mắc Trên cơ sở đó, tại khoản 3 Điều 6 Luật Tổtừ quá trình áp dụng pháp luật. Bài viết này góp chức Quốc hội năm 1992 cũng như khoản 3 Điềuphần đánh giá một số quy định về mặt pháp lý 7 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2001 đã quy địnhvà thực tiễn giải thích Hiến pháp, luật, pháp Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) là cơlệnh ở Việt Nam trong thời gian qua đồng thời quan duy nhất có nhiệm vụ, quyền hạn giải thíchđề xuất một số kiến nghị trong việc xây dựng Hiến pháp, luật, pháp lệnh. Cùng với đó, LuậtLuật về giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 1. Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh (VBQPPL) năm 19963 và Luật Ban hànhở nước ta trong thời gian qua VBQPPL năm 20084 đã có quy định về các cơ Ở nước ta, vấn đề “giải thích pháp luật” quan, tổ chức có quyền đề nghị giải thích luật,được ghi nhận lần đầu tiên trong Hiến pháp năm pháp lệnh và việc xây dựng, ban hành dự thảo1959. Các Hiến pháp tiếp sau như: Hiến pháp nghị quyết giải thích luật, pháp lệnh5.1 Thạc sỹ Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng2 Tuy nhiên, Hiến pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992 cũng như Hiến pháp năm 2013 không sử dụng thuật ngữ “giảithích pháp luật” như trong Hiến pháp năm 1959 mà thay vào đó là thuật ngữ “giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh” (Xemthêm: Điều 53 Hiến pháp 1959, Điều 100 Hiến pháp 1980, Điều 91 Hiến pháp 1992, Điều 74 Hiến pháp 2013).3 Xem thêm Điều 52, Luật Ban hành VBQPPL năm 1996.4 Xem thêm Điều 85, Điều 86 Luật Ban hành VBQPPL năm 2008.5 Mặc dù Hiến pháp 1992 đã có hiến định về thẩm quyền giải thích Hiến pháp của UBTVQH. Tuy nhiên, Luật Tổchức Quốc hội năm 1992, Luật Tổ chức Quốc hội năm 2001, Luật Ban hành VBQPPL năm 1996, Luật Ban hànhVBQPPL năm 2008 chỉ quy định thẩm quyền, nhiệm vụ của UBTVQH trong việc giải thích luật và pháp lệnh. 3 HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP Vừa qua, Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 quy định tại khoản 4 Điều 170 của Luậtđã được thông qua (có hiệu lực thi hành từ Thương mại”; Nghị quyết số 1053/2006/NQ-ngày 01/01/2016), quy định cụ thể hơn về chủ UBTVQH ngày 10/11/2006 của UBTVQHthể đề nghị, xây dựng dự thảo giải thích Hiến giải thích nội dung về: “Quyết định, chỉ thị”pháp, luật, pháp lệnh (Điều 49)6. Luật Ban quy định tại khoản 6 Điều 19 của Luật Kiểmhành VBQPPL năm 2015 (có hiệu lực từ ngày toán Nhà nước..v.v.01/7/2016) cũng quy định rõ về các trường Thay vào đó, đối với các luật, thông thườn ...