NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI VIỆT NAM

Tóm tắt: Bài báo đưa ra cái nhìn tổng quát, những đặc điểm của dự án ODA, hiện trạng quản lý dự án ODA tại Việt Nam và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án ODA tại Việt Nam. Summary: This article gives a general view and the major characters of ODA projects. It also analyses the situation of managing ODA projects and recommends some solutions to enhance the effectiveness of ODA- project management in Vietnam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI VIỆT NAM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TẠI VIỆT NAM ThS. VŨ THU HẰNG Bộ môn Quản trị kinh doanh Khoa Vận tải - Kinh tế Trường Đại học Giao thông Vận tải Tóm tắt: Bài báo đưa ra cái nhìn tổng quát, những đặc điểm của dự án ODA, hiện trạng quản lý dự án ODA tại Việt Nam và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án ODA tại Việt Nam. Summary: This article gives a general view and the major characters of ODA projects. It also analyses the situation of managing ODA projects and recommends some solutions to enhance the effectiveness of ODA- project management in Vietnam. tế (OECD) thì “nguồn vốn ODA (nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức) là nguồn tài I. DỰ ÁN ODA chính được phân phối với mục tiêu chủ yếu là ODA (Official Development Assistance thúc đẩy sự thịnh vượng và phát triển kinh tế – Hỗ trợ phát triển chính thức hay Viện trợ cho các quốc gia đang phát triển, trong đó phát triển cấp chính phủ) là hình thức trợ giúp KTVT khoản trợ cấp không hoàn lại chiếm ít nhất là tài chính đầu tiên của các quốc gia phát triển 25% (tính cả 10% tỷ suất chiết khấu). Theo đối với các quốc gia đang phát triển, được thỏa thuận, nguồn vốn ODA bao gồm đóng nước Mỹ khởi xướng từ năm 1946. Từ đó đến góp của các tổ chức tài trợ theo hình thức nay, đã có nhiều quốc gia trên thế giới như song phương giữa hai nước hoặc thông qua Nhật Bản, Đan Mạch, Thụy Điển…, tổ chức các tổ chức đa phương như WB, ADB...”. đa phương như World Bank, ngân hàng phát Dự án ODA là dự án có sử dụng nguồn triển châu Á ADB, Quỹ tiền tệ quốc tế vốn ODA, thuộc khuôn khổ hoạt động hợp IMF,… sử dụng hình thức này để trợ giúp cho tác giữa quốc gia tiếp nhận ODA và các nhà các quốc gia đang phát triển chủ yếu ở khu tài trợ. vực châu Á, châu Phi. ODA luôn được coi là nguồn vốn quan trọng và việc thu hút, sử dụng Dự án ODA bao gồm hai loại là dự án một cách hiệu quả nguồn vốn ODA luôn là đầu tư và dự án hỗ trợ kỹ thuật. Dự án đầu tư một trong các hoạt động có tính chiến lược là dự án tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối với các quốc gia đang phát triển. cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, Nguồn hình thành ODA là từ ngân sách nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch của nhà tài trợ và nguồn vốn đối ứng từ ngân vụ được thực hiện trên địa bàn cụ thể, trong sách nước nhận tài trợ. khoảng thời gian xác định. Dự án hỗ trợ kỹ Theo tổ chức hợp tác và phát triển kinh thuật là dự án có mục tiêu hỗ trợ phát triển lực và thời gian khác nhau. Mỗi dự án đem lại năng lực và thể chế hoặc cung cấp các yếu tố những sản phẩm có đặc thù riêng, không đầu vào kỹ thuật để chuẩn bị, thực hiện các giống hoàn toàn với bất kỳ dự án nào khác. chương trình, dự án thông qua các hoạt động Tính phức tạp: Mỗi dự án bao gồm cung cấp chuyên gia, đào tạo, hỗ trợ trang nhiều hoạt động liên quan, đan xen lẫn nhau, thiết bị, tư liệu và tài liệu, tham quan khảo sát, bao gồm nhiều đối tượng khác nhau. Do đó hội thảo… trong quá trình thực hiện có nhiều thay đổi, Kể từ khi quan hệ hợp tác phát triển giữa nhiều rủi ro và dễ nảy sinh những xung đột, Việt Nam và cộng đồng tài trợ quốc tế được mâu thuẫn bên ngoài cũng như bên trong. nối lại (11-1993), nguồn vốn ODA đã có vai Tính hệ thống: Dự án ODA là một tập trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - hợp những hoạt động có liên quan đến nhau. xã hội ở Việt Nam. Các dự án ODA trong 15 Những hoạt động này có mối quan hệ theo năm qua đã có những đóng góp lớn trong việc một trật tự nhất định và hướng đến mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội xác định. Dự án cũng sử dụng đầu vào là các của đất nước ta. nguồn lực để tạo ra đầu ra là sản phẩm hay dịch vụ. ...