Nâng cao hiệu quả tín dụng đối với người nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam - chi nhánh tỉnh Long An

Mục tiêu của bài viết là đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo tại tỉnh Long An trên hai phương diện. Thứ nhất, đánh giá hiệu quả quản lý vốn vay trong chương trình của NHCSXH qua các chỉ tiêu quy mô cho vay, cách thức quản lý nguồn vốn, mục đích sử dụng vốn của người vay, đối tượng vay vốn và khả năng thu hồi vốn. Thứ hai, đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình tín dụng đối với người nghèo thể hiện qua các chỉ tiêu như: Số hộ nghèo được vay vốn, số hộ thoát nghèo…
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao hiệu quả tín dụng đối với người nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam - chi nhánh tỉnh Long An XUÂN KỶ HỢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM - CHI NHÁNH TỈNH LONG AN  NGUYỄN TRỌNG ĐIỆP (*)  NGUYỄN THỊ DIỄM PHÚC (**) TÓM TẮT Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây, nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh, đại bộ phận đời sống Nhân dân đã được tăng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư, đặc biệt dân cư ở vùng cao, vùng sâu vùng xa… còn chịu cảnh nghèo khó, chưa đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống. Theo kết quả điều tra cuối năm 2016 tỷ lệ hộ nghèo toàn quốc là 8,23%, hộ cận nghèo là 5,41%. Sự phân hóa giàu nghèo vẫn còn diễn ra mạnh, là vấn đề xã hội cần được quan tâm. Chính vì lẽ đó chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta. Bài viết đánh giá hiệu quả của chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo tại tỉnh Long An, khả năng quản lý vốn tín dụng ưu đãi đối với người nghèo của Ngân hàng Chính sách Xã hội và hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo. Từ đó, đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn cho vay và các giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình tín dụng đối với người nghèo. Từ khóa: Tín dụng, người nghèo, quản lý vốn,... SUMMARY Poverty is a global social problem. In recent years, our economy has grown rapidly, the majority of people's life has been significantly increased. However, a small proportion of the population, especially people living in highland, remote areas ... are still poor and do not meet the minimum conditions of life. According to the results of the survey at the end of 2016, the rate of poor households nationwide was 8.23%, the near poor households was 5.41%. The gap between the rich and the poor is still strong, which is a social issue that needs attention. Because of that, the rapid and sustainable poverty reduction program is one of the most important solutions of our socio-economic development strategy. The article evaluates the effectiveness of the poor household preferential credit program in Long An province on the ability of the Bank for Social Policy and the socio-economic efficiency of the program to manage the preferential credit capital for the poor. Since then, solutions have been developed to improve the effectiveness of loan management and solutions to improve the socio-economic efficiency of credit programs for the poor. Key words: Credit, the poor, capital management 1. Đặt vấn đề Theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 19/11/2015, về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 như sau: Các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều bao gồm các tiêu chí về nhu nhập (Chuẩn nghèo: 700.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 900.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị; Chuẩn cận nghèo: 1.000.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 1.300.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị); Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản gồm 05 dịch vụ: y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin. Theo cách đánh giá này thì đến năm 2016: tỷ lệ hộ nghèo toàn quốc là 8,23%, tỷ lệ hộ cận nghèo toàn quốc là 5,41%; tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh Long (*) Học viên Cao học Trường ĐH KTCN Long An TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 105 XUÂN KỶ HỢI An là 3,57%, tỷ lệ hộ cận nghèo là 3,78%. (QĐ số 945/QĐ-LĐTBXH ngày 22/06/2017 của Bộ LĐTB&XH). Dù theo cách đánh giá nào đi chăng nữa thì bộ phận dân chúng nghèo khổ hiện nay ở Việt Nam vẫn còn lớn. Sự thật đó bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau. Có xem xét nguyên nhân nghèo đói của các hộ gia đình thì mới có thể đưa ra biện pháp giúp đỡ hữu hiệu. Do đó, giảm nghèo là một trong những mục tiêu quan trọng của tỉnh đã đề ra, trong đó vấn đề hỗ trợ vốn sản xuất kinh doanh là một trong những giải pháp quan trọng để góp phần giảm nghèo một cách bền vững. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội (NHCSXH) tỉnh Long An ra đời và hoạt động từ năm 2003 đến nay đã tác động rất lớn đến đời sống kinh tế - xã hội địa phương, đặc biệt là hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, hàng năm đã góp phần giúp cho hàng nghìn hộ nghèo vươn lên thoát nghèo, qua đó ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong mục tiêu giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới của địa phương. Mục tiêu của bài viết là đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo tại tỉnh Long An trên hai phương diện. Thứ nhất, đánh giá hiệu quả quản lý vốn vay trong chương trình của NHCSXH qua các chỉ tiêu quy mô cho vay, cách thức quản lý nguồn vốn, mục đích sử dụng vốn của người vay, đối tượng vay vốn và khả năng thu hồi vốn. Thứ hai, đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình tín dụng đối với người nghèo thể hiện qua các chỉ tiêu như: số hộ nghèo được vay vốn, số hộ thoát nghèo… tác động của vốn vay đến các chính sách giải quyết việc làm giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Từ thực trạng hiệu quả cho vay tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Long An, bài viết đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chương trình tín dụng chính sách cho hộ nghèo. 2. Hiệu quả quản lý vốn vay của chương trình tín dụng ưu đãi đối với người nghèo tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Long An giai đoạn 2012-2016 Chi nhánh NHCSXH tỉnh Long An có mạng lưới giao dịch r ...